8 9 пособия, ночлежные дома и т.д.)* Министерство финансов поддерживало свыше тысячи обществ трезвости с их дешевыми столовыми и чайными; свыше 700 обществ (в основном, благотворительно-тюремных комитетов) частично финансировало Министерство юстиции и т.д. Следует заметить, что из всех благотворительных обществ и организаций 82% основано после отмены крепостного права. Например, до XVIII в. было основано 54 богадельни, в XVIII в, 86, в первой половине XIX в.501, а только за два неполных десятилетия с 1881 по 1899 г. 1182 богадельни. Таким образом, половина богаделен, имевшихся в конце XIX в., возникла в 80 -90гг. Всего в конце XIX в. (по данным комиссии К.1С. Грота, за 1899 г.) было поставлено на учет 7505 благотворительных обществ и заведений. Для регулирования деятельности многочисленных благотворительных организаций существовали специально выработанные общие положения и правила, закрепленные в законодательном порядке. В 1897 г. были разработаны Нормальные и Примерные уставы (Примерный Устав общества призрения бедным, Нормальный Устав общества вспомоществования недостаточным учащимся, Устав попечительского общества о домах трудолюбия). Уставы определяли общий порядок организации благотворительного общества. В них предусматривались цели общества, его состав, средства общества, органы управления его делами, порядок прекращения деятельности общества. Издание Нормальных и Примерных уставов способствовало упрощению процедуры создания благотворительных обществ и установлению организационного единообразия. По сведениям Статистического отдела канцелярии но учреждениям императрицы Марии за 1901 г., всего в России функционировали 2393 богадельни, располагавшие собственной недвижимостью на сумму в 41 млн. руб. и капиталами в 53 млн. руб. Годовые расходы составили около 8 млн. руб. Помощью богаделен воспользовались 670 тыс. человек. Однако, несмотря на внушительные количественные показатели, качество обслуживания оставалось крайне низким. Простой подсчет показывает, что в год на одного |
68 обучались и содержались свыше 20 тыс. человек, а к началу XX в. число подведомственных учреждений и обществ выросло почти до 700; свыше 200 обществ и организаций объединяло императорское Человеколюбивое общество; 518 обществ и заведений принадлежали Российскому обществу Красного Креста; в 1895 г. было учреждено Попечительство о домах трудолюбия, курировавшее свыше 300 заведений; Министерство финансов поддерживало свыше тысячи обществ трезвости с их дешевыми столовыми и чайными; свыше 700 / обществ (в основном, благотворительно-тюремных комитетов) частично финансировало Министерство юстиции и т.д. Всего в конце XIX в.( по данным комиссии К.К. Грота. За 1899 г.) было поставлено на учет 7505 благотворительных обществ и заведений. Из них 82% основано после отмены крепостного права. Например, до XVI11 в. было основано 54 богадельни, в XVI11 в. 86, в первой половине XIX в. 501, а только за два неполных десятилетия с 1881 по 1899 г. 1182 богадельни. Таким образом, половина богаделен, имевшихся в конце XIX в., возникла в 80 90 гг.146 По сведениям Статистического отдела канцелярии по учреждениям императрицы Марии за 1901 г., всего в России функционировали 2393 богадельни, располагавшие собственной недвижимостью на сумму в 41 млн. руб. и капиталами в 53 млн. руб. Годовые расходы составили около 8 млн. руб. Помощью богаделен воспользовались 670 тыс. человек. Однако несмотря на внушительные количественные показатели, качество обслуживания оставалось крайне низким. Простой подсчет показывает, что в год на одного содержащегося в богадельне тратилось менее 12 руб., или менее одного рубля в месяц, то есть втрое ниже той минимальной нормы, о которой мечтали организаторы социального призрения147. |