|
136 1 2 3 4. Научноисследовательская поддержка процессов выявления угроз 4. Эффективное перераспределение финансовых потоков 4. Реструктуризация кредитно-банковской системы 5. Проведение многовариантных расчетов по антикризисным проектировкам 5. Снижение денежновалютных рисков 5. Прозрачность финансовых рынков 6. Использование системы индикаторов 6. Определение пределов государственных заимствовании и бюджетных дефицитов 7. Обеспечение структур займов структурой инвесторов 6. Правительственные гарантии для основных финансовых процессов В силу органической взаимозависимости и взаимообусловленности системы и факторов финансовой и экономической безопасности основополагающей целью концепции и политики обеспечения безопасности является переориентация финансовых ресурсов и потоков с удовлетворения бюджетных, узковедомственных потребностей на максимально возможное расширение финансовой базы реального сектора1. Финансовое оздоровление предприятий и организаций является главным условием вывода российской экономики из затянувшегося периода депрессии, достижения реальной экономической стабилизации, обеспечивающей возобновление экономического роста и постепенное формирование высокоэффективной, конкурентоспособной и мобильной экономики, на базе которой и возможно создание устойчивой и надежной системы финансовой безопасности. Достигнутые в последние годы результаты финансовой стабилизации пока не создали предпосылок для отражения угроз финансовой устойчивости 1 Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России: Монография. Изд. 2-е, испр. и доп. М.: Эдас-ПАК, 2000. |
должна обеспечиваться всеми средствами и инструментами государственной политики, всеми хозяйствующими субъектами и финансовыми институтами, участвующими в выработке и реализации сформулированной стратегии безопасности. В стратегии финансовой безопасности целесообразно структурировать следующие важнейшие аспекты: •цели и задачи обеспечения финансовой безопасности в конкретных условиях ее социально-экономического развития в краткосрочной и долгосрочной перспективе; •средства и инструменты выбранной стратегии; •пути и направления создания необходимых финансовых условий и финансовых ресурсов возобновления экономического роста; •средства и способы противодействия угрозам финансовой безопасности. В рамках отмеченных структурных элементов стратегии финансовой безопасности необходим анализ текущего состояния финансовоэкономических процессов, путей, факторов и способов положительного воздействия на финансово-экономическую ситуацию с целью предотвращения или смягчения угроз неустойчивости, а также решения задач экономической и финансовой стабилизации и создания финансовых условий и ресурсов экономического роста (схема 5). Мероприятия по обеспечению финансовой безопасности Концептуально-методические Финансово-экономические Организационно-технологические 1. Системный подход к снижению уровня угроз безопасности 1 Законодательные гарантии надежности финансовой системы 1 Повышение надежности технологических процессов и операций 2. Использование зарубежного опыта 2 Контроль за выполнением финансовых обязательств экономических субъектов 2 Обеспечение готовности системы к ликвидации технологических сбоев 3. Реализация современных методов и инструментов финансового планирования 3 Страхование финансовых рисков 3 Организация контроля за платежно-расчетной системой 4. Научно-исследовательская поддержка процессов выявления угроз 4. Эффективное перераспределение финансовых потоков 4 Реструктуризация кредитнобанковской системы 5. Проведение многовариакгных расчетов по антикризисным проектировкам 5 Снижение денежно-валютных рисков 5 Прозрачность финансовых рынков 6. Использование системы индикаторов 6. Определение пределов государственных заимствований и бюджетных дефицитов 7. Обеспечение структур займов структурой инвесторов 6 Правительственные гарантии для основных финансовых процессов В силу органической взаимозависимости и взаимообусловленности системы и факторов финансовой и экономической безопасности основополагающей целью стратегии и политики обеспечения безопасности является переориентация финансовых ресурсов и потоков с удовлетворения бюджетных, узковедомственных потребностей на максимально возможное расширение финансовой базы реального сектора. Финансовое оздоровление предприятий и организаций является главным условием вывода российской экономики из затянувшегося периода депрессии, достижения реальной экономической стабилизации, обеспечивающей возобновление экономического роста и постепенное формирование высокоэффективной, конкурентоспособной и мобильной экономики, на базе которой и возможно создание устойчивой и надежной системы финансовой безопасности. Достигнутые в последние годы результаты финансовой стабилизации пока не создали предпосылок для отражения угроз финансовой устойчивости всех секторов экономики, а по отдельным направлениям даже способствовали «поддержанию» кризисных явлений. В этой связи важнейшей задачей текущей политики на федеральном и региональном уровнях является создание механизма обеспечения финансовой безопасности, с помощью которого должны быть достигнуты следующие приоритетные цели: •активизация финансовой сферы реального сектора за счет мобилизации внутрихозяйственных резервов; •преодоление дезинтеграции финансовой и кредитно-денежной системы, достижение согласованного действия всех основных звеньев финансовой инфраструктуры: бюджетной, налоговой и кредитной систем, фондового рынка, системы страхования, валютных и других инструментов; •формирование и целевое использование инвестиционного потенциала производства, активизация инвестиционного процесса в целом; •возмещение и накопление капитала на новой технической основе; •создание механизма межотраслевой и внутриотраслевой конкуренции капиталов; •устранение преимуществ спекулятивного банковского и торгового капиталов по сравнению с промышленным капиталом; |