|
137 всех секторов экономики, а по отдельным направлениям даже способствовали «поддержанию» кризисных явлений. В этой связи важнейшей задачей текущей политики на федеральном и региональном уровнях является создание механизма обеспечения финансовой безопасности, с помощью которого должны быть достигнуты следующие приоритетные цели: активизация финансовой сферы реального сектора за счет мобилизации внутрихозяйственных резервов; преодоление дезинтеграции финансовой и кредитно-денежной системы, достижение согласованного действия всех основных звеньев финансовой инфраструктуры: бюджетной, налоговой и кредитной систем, фондового рынка, системы страхования, валютных и других инструментов, формирование и целевое использование инвестиционного потенциала производства, активизация инвестиционного процесса в целом; возмещение и накопление капитала на новой технической основе; создание механизма межотраслевой и внутриотраслевой конкуренции капиталов; устранение преимуществ спекулятивного банковского и торгового капиталов по сравнению с промышленным капиталом; разрешение кризиса платежей как одной из существенных причин нынешнего тяжелого финансового положения подавляющего большинства предприятий. На наш взгляд, необходимо замкнуть кругооборот финансовых и бюджетных ресурсов в национальной экономике, перекрыть возможные каналы нелегальной утечки капиталов, направить финансовые потоки в сторону реального сектора экономики, отказаться от чрезмерных ожиданий стихийного самооздоровления российской экономики. Для проведения такой политики необходимы политическая воля, а также концентрация и усиление федеральной власти, в том числе повышение координирующей роли федеральных экономических и финансовых ведомств. |
В силу органической взаимозависимости и взаимообусловленности системы и факторов финансовой и экономической безопасности основополагающей целью стратегии и политики обеспечения безопасности является переориентация финансовых ресурсов и потоков с удовлетворения бюджетных, узковедомственных потребностей на максимально возможное расширение финансовой базы реального сектора. Финансовое оздоровление предприятий и организаций является главным условием вывода российской экономики из затянувшегося периода депрессии, достижения реальной экономической стабилизации, обеспечивающей возобновление экономического роста и постепенное формирование высокоэффективной, конкурентоспособной и мобильной экономики, на базе которой и возможно создание устойчивой и надежной системы финансовой безопасности. Достигнутые в последние годы результаты финансовой стабилизации пока не создали предпосылок для отражения угроз финансовой устойчивости всех секторов экономики, а по отдельным направлениям даже способствовали «поддержанию» кризисных явлений. В этой связи важнейшей задачей текущей политики на федеральном и региональном уровнях является создание механизма обеспечения финансовой безопасности, с помощью которого должны быть достигнуты следующие приоритетные цели: •активизация финансовой сферы реального сектора за счет мобилизации внутрихозяйственных резервов; •преодоление дезинтеграции финансовой и кредитно-денежной системы, достижение согласованного действия всех основных звеньев финансовой инфраструктуры: бюджетной, налоговой и кредитной систем, фондового рынка, системы страхования, валютных и других инструментов; •формирование и целевое использование инвестиционного потенциала производства, активизация инвестиционного процесса в целом; •возмещение и накопление капитала на новой технической основе; •создание механизма межотраслевой и внутриотраслевой конкуренции капиталов; •устранение преимуществ спекулятивного банковского и торгового капиталов по сравнению с промышленным капиталом; •разрешение кризиса платежей как одной из существенных причин нынешнего тяжелого финансового положения подавляющего большинства предприятий. На наш взгляд, необходимо замкнуть кругооборот финансовых и бюджетных ресурсов в национальной экономике, перекрыть «черные дыры» утечки капиталов, развернуть финансовые потоки в сторону реального сектора экономики, отказаться от чрезмерных ожиданий стихийного самооздоровления российской экономики. Для проведения такой политики необходимы политическая воля, а также концентрация и усиление федеральной власти, в том числе повышение координирующей роли федеральных экономических и финансовых ведомств. § 3. Общеметодологические подходы к выявлению и классификацииугроз финансовой безопасности Оценка кризисных ситуаций в финансовой сфере связана с выявлением и анализом реальных и потенциальных угроз финансовой безопасности экономики в различных ее сегментах. Многие деструктивные процессы в финансовых отношениях имеют многофакторный характер и связаны как функционально, так и структурно со многими макрои микропроцессами развития экономики страны, что затрудняет выявление и локализацию угроз безопасности именно в финансовой сфере. Под угрозой финансовой безопасности понимается наличие, возникновение и прогнозирование неблагоприятных тенденций в национальном хозяйстве, его отраслевой и региональной структуре вследствие неправильного выбора приоритетов финансово-кредитной политики или организационных недостатков механизма реализации стратегическихзадач. Незначительные угрозы в связи с возникновением неблагоприятных ситуаций могут и должны устраняться в процессе текущей работы Правительства РФ и Центрального банка. Кризисные ситуации могут потребовать экстраординарных срочных мер со стороны экономического и политического руководства и соответствующей корректировки денежнокредитной и финансовой политики. |