143 3) . Важнейшим видом экономической безопасности государства является его финансовая безопасность. Финансовая безопасность часть экономической и национальной безопасности. Финансовая безопасность отнюдь не дублирует сложившуюся в экономической науке терминологию, специальное рассмотрение этой категории нацелено на анализ и прогнозирование широкой совокупности факторов, определяющих устойчивость финансовой и кредитно-банковской системы, выявляющих угрозы и слабые места в ее функционировании, с тем, чтобы сделать более структурированным и прозрачным функционирование всех элементов данной системы. Именно такой подход позволит определить, в какой мере устойчивость и безопасность экономического и социального развития зависит от факторов, лежащих в сфере финансов. Практически нет ни одного аспекта национальной и экономической безопасности страны, который бы непосредственно не зависел бы от уровня ее финансовой безопасности. В то же время уровень самой финансовой безопасности в значительной мере зависит от уровня других аспектов экономической и национальной безопасности. Рассмотрение взаимосвязей и взаимозависимостей между различными аспектами национальной и экономической безопасности позволяет найти меры по недопущению, преодолению или предотвращению угроз национальным интересам страны. 4) . Понимание финансовой безопасности как объекта исследования рассматривается с позиций нового взгляда на природу финансов и финансовой системы, не ограничиваясь лишь функциями аккумуляции денежных ресурсов, их распределения и перераспределения, выходя за рамки оценки финансов исключительно как механизма обслуживания экономических процессов. В проведенном исследовании предлагаются новые подходы к пониманию сущности и роли финансов в современном рыночном хозяйстве России. Предлагается рассматривать финансы как систему, включающую конкретные характеристики финансовых инструментов, отражающих характер отношений собственности, формирующих, в свою |
§ 2. Теоретико-концептуальные положения обеспечения финансовой безопасности экономики Обеспечение национальной безопасности это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества. Поэтому обеспечение национальной безопасности является первостепенным государственным приоритетом. Национальная безопасность страны включает в себя ряд аспектов: оборонная безопасность, оборонно-промышленная, внешнеполитическая, социально-политическая, экономическая (в том числе финансовая), экологическая, информационная, продовольственная, энергетическая и некоторые другие. Все эти аспекты национальной безопасности находятся между собой в различной степени взаимосвязи и взаимозависимости. Финансовая безопасность находится в особом положении. Практически нет ни одного аспекта национальной безопасности страны, который бы непосредственно не зависел от уровня ее финансовой безопасности. В то же время уровень самой финансовой безопасности в значительной мере зависит от уровня других аспектов национальной безопасности. Рассмотрение взаимосвязей и взаимозависимостей между различными аспектами национальной безопасности дает ключ к нахождению мер по недопущению или преодолению угроз национальным интересам страны. Зависимость всех аспектов национальной безопасности страны от ее финансовой безопасности на первый взгляд крайне проста: отсутствие финансовых средств приводит к недофинансированию подчас самых неотложных нужд в различных сферах экономики и тем самым вызывает в этих сферах угрозы национальной безопасности. Вместе с тем эта внешне простая, самая общая, взаимосвязь находит свое конкретное выражение в различных по своему экономическому характеру явлениях и процессах. Следует отметить, что имеется обратная связь между финансовой безопасностью страны и в целом ее национальной безопасностью. Безусловно, обострение угроз по другим аспектам национальной безопасности влияет на уровень угроз финансовой безопасности. Так, изменения в политическом курсе ведущих западных стран могут обострить и критическим объемным государственным долгом, усугубились напряжением платежного баланса. Изменения валютного курса формируют инфляционные ожидания, приводя к последующему росту цен. Возрастание ликвидности, а также падение доходов субъектов экономики в совокупности являются факторами (нишами) обострения угроз финансовой безопасности страны. Понимание финансовой безопасности как объекта исследования должно базироваться на понимание природы финансовой системы, не ограничиваясь лишь ее функциями распределения, перераспределения и аккумуляции денежных ресурсов. Как система она включает конкретные характеристики финансовых инструментов, отражающих в определенной мере характер отношений собственности, а совокупность отношений собственности и характеристик финансовых инструментов формирует и движение капиталов, и их распределение в рамках реализуемой денежной и кредитно-финансовых политики. Переход к рыночной экономике обусловил усиление роли финансов и определил их новое место в системе хозяйствования. Большинство рыночных инструментов относится к элементам финансового механизма, т.е. входит в состав финансовой системы. В операциях на финансовых рынках участвуют представители всех секторов национальной экономики. Структура финансовой системы России Роль и значение финансовой сферы в последние десятилетия кардинально изменились. Из скромного механизма обслуживания экономических процессов финансы превратились в «могучего джина» ЗАКЛЮЧЕНИЕ 1. Обеспечение национальной безопасности это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества. Поэтому обеспечение национальной безопасности является первостепенным государственным приоритетом. Практически нет ни одного аспекта национальной безопасности страны, который бы непосредственно не зависел от уровня ее финансовой безопасности. В то же время уровень самой финансовой безопасности в значительной мере зависит от уровня других аспектов национальной безопасности. Рассмотрение взаимосвязей и взаимозависимостей между различными аспектами национальной безопасности дает ключ к нахождению мер по недопущению или преодолению угроз национальным интересам страны. 2. Нарастание угроз финансово-экономической безопасности со стороны продолжающихся процессов дестабилизации финансовокредитной системы требует соответствующей опенки их масштабов, а также внутренних и внешних факторов, влияющих на этот процесс. Ключевой проблемой в этом плане является обеспечение устойчивого состояния финансово-кредитной сферы экономики, являющегося основой продуктивного и эффективного функционирования финансовых и денежно-кредитных инструментов. Анализ показывает, что по ряду позиций продолжаются деструктивные, кризисообразующие процессы в функционировании национальной финансово-денежной системы, ведущие к ослаблению регулирования финансовых и денежных отношений, выведение преобладающих объемов финансово-денежных потоков из сферы организованного оборота. 3. Считаем целесообразным дать следующее определение этого понятия: финансовая безопасность это обеспечение такого развития финансовой системы и финансовых отношений и процессов в экономикепри котором создаются необходимые финансовые условия для социально-экономической и финансовой стабильности развития страны, сохранения целостности и единства финансовой системы (включая денежную, бюджетную, кредитную, налоговую и валютные |