|
34 В свою очередь, обеспечение финансовой безопасности Российской Федерации это деятельность государства и всего общества, направленная на осуществление общенациональной идеи, на защиту национальных ценностей и национальных интересов через поддержание финансовой стабильности, выражающейся сбалансированностью самостоятельных звеньев и элементов финансовой системы государства. Важно учитывать тесную взаимосвязь различных аспектов национальной безопасности страны, а также ключевую роль финансовой безопасности в преодолении угроз национальным интересам России. В настоящее время ведутся активные исследования по этой проблеме рядом ведущих научно-исследовательских организаций Российской Федерации. Результаты этих исследований нашли отражение как в фундаментальных монографиях, так и в публикациях в периодической научной печати. Анализ данных публикаций позволил сделать вывод о том, что наиболее глубокие исследования по данной проблеме касаются общетеоретических и прикладных проблем экономической безопасности, анализа угроз устойчивому развитию экономике страны, определению пороговых значений индикаторов безопасности и др. Вместе с тем практически отсутствуют публикации по ключевым составляющим экономической безопасности, в частности, финансовой безопасности и ее важнейшим элементам бюджетной безопасности, налоговой безопасности, безопасности фондового рынка, валютно-денежной безопасности и др. Можно считать, что само понятие «финансовая безопасность экономики» практически не определено, не использована ее специфика и состав угроз, которые могут нанести ей существенный ущерб. Отдельные аспекты этой проблемы решаются в рамках общей проблемы экономической безопасности, но проблема определенной локализации подсистемы финансовая безопасность не решена должным образом ни в одной работе. Нарастание угроз финансово-экономической безопасности со стороны |
проблему внешнего долга России, а осложнение военной ситуации в какой-либо горячей точке вызвать необходимость увеличения соответствующих расходов и повысить уровень угроз финансовой безопасности. Важно учитывать тесную взаимосвязь различных аспектов национальной безопасности страны и ключевую роль в преодолении угроз национальным интересам России обеспечения ее финансовой безопасности. В последние годы принят ряд законодательно-правовых решений в области экономической безопасности («Государственная стратегия экономической безопасности РФ. Основные положения». Одобрена указом Президента РФ от 29.04.96 №608; Концепция национальной безопасности РФ. Указ Президента РФ от 17.12.97 №1300; Закон РФ «О безопасности» от 5.03.92 №2446; «О законодательном обеспечении экономической безопасности РФ», Постановление Государственной думы РФ от 20.03.1998 № 2318 ПГД и др.), ведутся активные исследования по этой проблеме рядом ведущих научно-исследовательских организаций страны: Институтом экономики РАН, МГУ им. М.В. Ломоносова, Российской экономической академией им. Г.В. Плеханова, рядом научных организаций Министерства экономического развития и торговли РФ и др. Результаты этих исследований нашли отражение в журнальных публикациях и монографических работах12. Широкую известность в этой области получили работы Л. Абалкина, В. Сенчагова, А. Архипова, Е. Бухвальда, А. Городецкого, С. Глазьева, Н. Гловацкой, Б.Губина, Б. Мильнера, М. Портного, О. Роговой, М. Фаминского и др. Анализ публикаций позволил сделать вывод о том, что наиболее глубокие исследования по данной проблеме касаются общетеоретических и прикладных проблем экономической безопасности, анализа угроз устойчивому развитию экономике страны, определению пороговых значений индикаторов безопасности и др. 12К наиболее заметным из них можно отнести: «Экономическая безопасность (производство финансы — банки)» (под ред. Сенчагова В.К.). М.: «Финстатинформ». 1998. «Основы экономической безопасности» (под ред. Олейникова Е.А.). М.. «Бизнес-школа Интел-Синтез». 1997. Гутман Г В . Лапигин Ю.Н., Прилепский А И. «Экономическая безопасность региона» М *Наука. 1996. Мирзабеков А.М. «Регионы стратегия безопасность». М Центрполиграф. 1998 и др Вместе с тем практически отсутствуют публикации по ключевым составляющим экономической безопасности, в частности, финансовой безопасности и ее важнейшим элементам банковской безопасности, безопасность фондового рынка, валютно-денежной безопасности и др.13. Также недостаточно исследуются проблемы экономической безопасности на региональном уровне. Можно считать, что само понятие «финансовая безопасность экономики» практически не определено, не использована ее специфика и состав угроз, которые могут нанести ей существенный ущерб. Отдельные аспекты этой проблемы решаются в рамках общей проблемы экономической безопасности, но проблема определенной локализации подсистемы финансовая безопасность не решена должным образом ни в одной работе. Эта проблема требует углубленной разработки, поскольку финансовая безопасность это сложная категория, составляющие которой могут являться предметом специального исследования. К ним относятся: безопасность банковской системы, безопасность фондового рынка, безопасность инвестиционно-инновационной сферы, безопасность предпринимательства и др. В связи с недостаточной разработкой проблемы многие термины и понятия трактуются по-разному, в них вкладывается разное содержание, что ведет иногда к искажению некоторых реальностей и значения решаемых проблем. И если в трактовке общего понятия «экономическая безопасность» имеется некоторая определенность (при наличии различных подходов), то категория «финансовая безопасность» еще нуждается в более тщательной проработке и выработке корректных исходных категорий и понятий. Очевидно, что необходимо исходить из основополагающего постулата, что негативные явления в финансовых отношениях представляют опасность, нанося экономике реальный ущерб, который выражается в падении темпов развития, снижении жизненного уровня населения. В этой связи финансовые угрозы необходимо рассматривать, как нам представляется, как фактор, создающий опасность, наносящий 13 Необходимо отметить, что ряд аспектов финансовой безопасности исследуется в монографии «Экономическая безопасность (производство финансы банки)» (под ред Сенчагова В К ) М «Финстатинформ», 1998; в работе Аленина В.В, Груздева ЕВ. «Экономическая безопасность банковской системы». Иваново, 2000. |