|
35 продолжающихся процессов дестабилизации финансово-кредитной системы требует соответствующей оценки их масштабов, а также внутренних и внешних факторов, влияющих на этот процесс. Ключевой проблемой в этом плане является обеспечение устойчивого состояния финансовой сферы экономики, служащего основой продуктивного и эффективного функционирования финансовых и денежно-кредитных инструментов. Это требует перехода от спонтанного, текущего регулирования финансово-денежных отношений в режиме «принятия антикризисных мер», порождавшего феномены функционирования экономики в условиях крайней неопределенности, к выработке и реализации финансово-денежной политики на основе долгосрочной стратегии и жесткого законодательного правового регулирования. Анализ показывает, что по ряду позиций продолжаются деструктивные, кризисообразующие процессы функционировании национальной финансово-денежной системы, ведущие к ослаблению регулирования финансовых и денежных отношений, выведение преобладающих объемов финансово-денежных потоков из сферы организованного оборота1. Порожденные неэффективной финансовой политикой резкие несоответствия режимов и институциональных условий функционирования рыночных (структуры финансового рынка) и нерыночных (структуры реальной экономики) сегментов экономики разрушают опорные моменты устойчивого развития. Темпы финансовой либерализации экономики в различных сегментах воспроизводственного процесса различны, что обусловливает возникновение критических разрывов в едином кредитно-финансовом пространстве экономики страны. Преодоление этой тенденции является одной из главных проблем в плане снижения угроз финансовой безопасности страны. 1 Безопасность России XXI века. / Пер. с англ. М.: Права человека, 2000. ч. II. Экономические аспекты безопасности. |
величин только благодаря тому, что связанные друг с другом отдельными функциями частичные системы обладают относительной самостоятельностью, и только оставаясь органическими составными частями комплексной совокупной системы, в которой регуляторы высшего порядка (государственные), поддерживают динамическое единство структуры и функций всей системы. К сожалению, российская реформационная практика плохо укладывается в эти постулаты, что можно объяснить как тем, что пока мы еще не имеем эффективной финансовой системы (она только создается), так и тем, что деструктивные, несогласованные реформационные решения не создают реальной основы для формирования цивилизованной финансовой системы. Нарастание угроз финансово-экономической безопасности со стороны продолжающихся процессов дестабилизации финансово-кредитной системы требует соответствующей оценки их масштабов, а также внутренних и внешних факторов, влияющих на этот процесс. Ключевой проблемой в этом плане является обеспечение устойчивого■■ состояния финансово-кредитной сферы экономики, являющегося основой продуктивного и эффективного функционирования финансовых и денежно-кредитных инструментов. Это требует перехода от спонтанного, текущего регулирования финансово-денежных отношений в режиме «принятия антикризисных мер», порождавшего феномены функционирования экономики в условиях крайней неопределенности, к выработке и реализации финансово-денежной политики на основе долгосрочной стратегии и жесткого законодательного правового регулирования. Анализ показывает, что по ряду позиций продолжаются деструктивные, кризисообразующие процессы в функционировании национальной финансово-денежной системы, ведущие к ослаблению регулирования финансовых и денежных отношений, выведение преобладающих объемов финансово-денежных потоков из сферы организованного оборота. Порожденные неэффективной финансовой политикой резкие несоответствия режимов и институциональных условий функционирования рыночных (структуры финансового рынка) и нерегулируемость вексельного обращения; отвлечение инвестиционных ресурсов на обслуживание внутреннего государственного долга; криминализация рынка ценных бумаг; слабое развитие инфраструктуры фондового рынка. Ключевой проблемой является обеспечение устойчивого состояния финансово-кредитной сферы экономики, являющегося основой продуктивного и эффективного функционирования финансовых и денежно-кредитных инструментов. Это требует перехода от спокойного, текущего регулирования финансово-денежных отношений в режиме «принятия антикризисных мер», породившего феномены функционирования экономики в условиях крайней неопределенности, к выработке и реализации финансово-денежной политики на основе долгосрочной стратегии и жесткого законодательно-правового регулирования. Анализ показывает, что по ряду позиций продолжаются деструктивные, кризисообразующие процессы в функционировании национальной финансово-денежной системы, ведущие к ослаблению регулирования финансовых и денежных отношений, выведению преобладающих объемов финансово-денежных потоков из сферы организованного оборота. Представляется, что к основным факторам, оказывающим влияние на возникновение угроз в области финансовой безопасности, можно отнести (с определенными допущениями) деньги, дефицит, антиинфляционную политику. Негативное влияние на развитие экономики оказывает дисбаланс степеней развития каждого из сегментов, составляющих финансовый рынок, и взаимодействия этих сегментов, а также нарушение баланса интересов участников каждого из сегментов. Вследствие того, что финансовый рынок незамедлительно реагирует на каждое изменение собственных внутренних пропорций, на изменение доли отдельных сегментов, характера взаимосвязей, например, когда один сегмент ускоренно развивается в ущерб остальным, можно говорить о нарушении баланса интересов различных участников рынка. То же самое происходит, когда отдельный сегмент по каким-либо причинам не может ЗАКЛЮЧЕНИЕ 1. Обеспечение национальной безопасности это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества. Поэтому обеспечение национальной безопасности является первостепенным государственным приоритетом. Практически нет ни одного аспекта национальной безопасности страны, который бы непосредственно не зависел от уровня ее финансовой безопасности. В то же время уровень самой финансовой безопасности в значительной мере зависит от уровня других аспектов национальной безопасности. Рассмотрение взаимосвязей и взаимозависимостей между различными аспектами национальной безопасности дает ключ к нахождению мер по недопущению или преодолению угроз национальным интересам страны. 2. Нарастание угроз финансово-экономической безопасности со стороны продолжающихся процессов дестабилизации финансовокредитной системы требует соответствующей опенки их масштабов, а также внутренних и внешних факторов, влияющих на этот процесс. Ключевой проблемой в этом плане является обеспечение устойчивого состояния финансово-кредитной сферы экономики, являющегося основой продуктивного и эффективного функционирования финансовых и денежно-кредитных инструментов. Анализ показывает, что по ряду позиций продолжаются деструктивные, кризисообразующие процессы в функционировании национальной финансово-денежной системы, ведущие к ослаблению регулирования финансовых и денежных отношений, выведение преобладающих объемов финансово-денежных потоков из сферы организованного оборота. 3. Считаем целесообразным дать следующее определение этого понятия: финансовая безопасность это обеспечение такого развития финансовой системы и финансовых отношений и процессов в экономикепри котором создаются необходимые финансовые условия для социально-экономической и финансовой стабильности развития страны, сохранения целостности и единства финансовой системы (включая денежную, бюджетную, кредитную, налоговую и валютные |