|
59 Очевидно, что чем меньше угроз для финансов, тем большая от них отдача. Однако для формирования подобной системы в виде целостной концепции, учитывающей как характер функционирования экономического механизма российской экономики, так и изменяющихся в ходе реформ условий (возможно, негативного характера), необходим комплексный анализ функционирования финансово-денежных инструментов за весь период реформирования. Основным направлением и конечным результатом подобного аналитического исследования должна стать разработка концептуальных основ системы, обеспечивающей создание финансовых условий в первую очередь для экономического роста. При этом основной акцент в разработке должен быть связан с целенаправленным анализом финансовой и денежной политики, ориентированной на решение основных текущих финансовоэкономических проблем. Формирование эффективной системы финансовой безопасности должно учитывать также важнейшие взаимосвязи, существующие между всеми элементами финансовой системы. Если проанализировать структуру основных элементов финансовой системы, то наибольшее значение среди них будут представлять бюджетноналоговый, кредитно-финансовый и валютно-денежный1. Концептуально формирование эффективной системы финансовой безопасности должно опираться на создание комплексного мониторинга, то есть многоуровневой и полномасштабной системы отслеживания динамики всех основных финансово-экономических процессов в стране. Очевидная сложность заключается в разработке точных критериев и уровней финансовой безопасности. На динамику финансовой деятельности оказывает влияние определенный комплекс факторов, относящихся к внутренним и внешним условиям деятельности предприятий. В странах с развитой экономикой 1 Ведев А., Лаврентьева И. Российская банковская система в переходный период (1992-2002 гг.). М.: Издво «Веди», 2003. |
фактор их сохранения, но и обеспечение условий для быстрой и эффективной отдачи в плане увеличения вкладываемых средств. Следовательно, реализация подобного принципа как основы концепции означает создание системы контроля не только за целесообразностью и своевременностью использования средств, но и за уровнем их окупаемости. Анализ функционирования финансово-экономического механизма в течение последних реформенных лет показывает, что полномасштабное формирование эффективной системы финансовой безопасности является не только важнейшим фактором обеспечения экономической безопасности в целом, но и одновременно ее своеобразным двигателем. Очевидно, что чем меньше угроз для финансов, тем большая от них отдача. Однако для формирования подобной системы в виде целостной концепции, учитывающей как характер функционирования экономического механизма российской экономики, так и изменяющихся в ходе реформ условий (возможно негативного характера), необходим комплексный анализ функционирования финансово-денежных инструментов за весь период реформирования. Основным направлением и конечным результатом подобного аналитического исследования должна стать разработка концептуальных основ системы, обеспечивающей создание финансовых условий, в первую очередь, для обеспечения экономического роста. При этом основной акцент в разработке должен быть связан с целенаправленным анализом финансовой и денежной политики, ориентированной на решение основных текущих финансово-экономических проблем. Формирование эффективной системы финансовой безопасности должно учитывать также важнейшие взаимосвязи, существующие между всеми элементами финансовой системы. Если проанализировать структуру основных элементов финансовой системы, то наибольшее значение среди них будут представлять бюджетно-налоговый, кредитно-финансовый и валютно-денежный. Концептуально формирование эффективной системы финансовой безопасности должно опираться на создание комплексного мониторинга, то есть многоуровневой и полномасштабной системы отслеживания динамики всех основных финансово-экономических процессов в стране. Очевидная сложность заключается в разработке точных критериев и уровней финансовой безопасности. На динамику финансовой деятельности оказывает влияние определенный комплекс факторов, относящихся к внутренним и внешним условиям деятельности предприятий. В странах с развитой экономикой финансовая несостоятельность предприятий на одну треть обусловлена внешними факторами, а на две трети внутренними (естественно, это усредненная, экспертная оценка). В России переходного периода финансовые негативы в большей степени зависят от влияния внешней среды (общеэкономический кризис, инфляция, платежный кризис, банковский сектор и др.). Влияние внешних факторов на финансовую безопасность экономики Мировой финансовый кризис Сокращение спроса на мировых рынках Финансовая нестабильность Платежный Обменный баланс курс Бюджет Условияденежно-кредитной политики Цены инфляции И Доходы субъектов экономики 4 Рынок государственных ценных бумаг Госдолг Угрозы финансовой безопасности Схема 3 Сокращение мирового спроса и финансовая нестабильность, связанная с неурегулированностью рынка государственных ценных бумаг И |