|
89 Угрозы финансовой безопасности множественны и многоплановы, что требует их определенной систематизации с целью установления определенного контроля за возможностью превращения этих угроз из потенциальных в реальные. Если положить в основу классификации соответствующий элемент финансовой сферы, то, по нашему мнению, можно предложить следующую классификацию основных угроз финансовой безопасности Российской Федерации. 1. Основные угрозы в бюджетно-налоговой сфере: критический дефицит бюджета; кризис обслуживания внешнего долга; низкая эффективность налогового администрирования; уклонение от уплаты налогов; сокрытие объектов налогообложения; бюджетно-региональный сепаратизм; низкая доходная база бюджета; неисполнение бюджета; неэффективность внутренних заимствований. 2. Основные угрозы в кредитно-банковской сфере: нестабильность финансовых институтов, банкротство банков; фиктивный характер уставных капиталов; преобладание спекулятивных операций; рискованная кредитная политика; слабость госконтроля и надзора за банками; отсутствие системы страхования депозитов; низкая ликвидность банковских активов; низкая эффективность работы многих банковских структур; низкий уровень кредитоспособности предприятий реального сектора экономики; несоответствие российских банков международным стандартам. |
страны показывает необходимость выработки специальных мер, способных снизить уровень угроз экономической безопасности, вызванных рядом крупных проблем в развитии финансовой сферы экономики, к которым можно отнести следующие: слабая координация отдельных финансовых и денежно-кредитных инструментов между собой; неспособность финансово-кредитной системы обеспечить денежными средствами нормальный воспроизводственный процесс; кризис платежнорасчетной системы в результате разрыва движения финансовых и товарных потоков; активизация процесса замещения национальной валюты иностранной в сфере денежного обращения и накопления; деструктивная трансформация капитала российской экономики преимущественно в финансовый капитал; сокращение инвестиционного потенциала экономики и обострение тенденций, связанных с технологическим катастрофами; системный кризис банковской системы. Нарастание угроз экономической безопасности со стороны продолжающихся процессов дестабилизации финансово-кредитной системы требует соответствующей оценки их масштабов, а также внутренних и внешних факторов, влияющих на этот процесс, и выработки мер по снижению уровня угроз национальной безопасности страны. Угрозы финансовой безопасности множественны и многоплановы, что требует их определенной систематизации с целью установления определенного контроля за возможностью превращения этих угроз из потенциальных в реальные. Ниже предлагается примерный перечень угроз в основных сегментах финансовой сферы страны: бюджетном налоговом, кредитно-банковском, финансово-денежном обращения, инвестиционном и фондовогорынка. 1. Основные угрозы в бюджетно-налоговой сфере: критический дефицит бюджета; кризис обслуживания внешнего долга; низкая эффективность налогового администрирования; уклонение от уплаты налогов; сокрытие объектов налогообложения; бюджетно-региональный сепаратизм; низкая доходная база бюджета; неисполнение бюджета; неэффективность внутренних заимствований. 2. Основные угрозы в кредитно-банковской сфере: нестабильность финансовых институтов, банкротство банков; фиктивный характер уставных капиталов; преобладание спекулятивных операций; рискованная кредитная политика; слабость госконтроля и надзора за банками; отсутствие системы страхования депозитов; низкая ликвидность банковских активов; низкая эффективность работы многих банковских структур; низкий уровень кредитоспособности предприятий реального сектора экономики; несоответствие российских банков международным стандартам. 3. Угрозы в сфере Финансово-денежного обращения: рост неплатежей; слабый уровень регулирования цен в ТЭК и на транспорте; ухудшение структуры платежных средств; ограничение денежной массы в обращении; ценовые дисбалансы; увеличение доли «нерегистрируемого оборота»; «долларизация» экономики; заниженный курс национальной валюты. 4. Угрозы в инвестиционной сфере и в сфере функционирования фондового рынка: кризис инвестиционной сферы; «бегство» капитала; преобладание портфельных инвестиций по сравнению с прямыми; слабое использование инвестиционного потенциала сбережений; проблемы рынка госзаимствований, связанные с высокой ценой заимстовования; структурный кризис фондового рынка; высокий уровень зависимости от иностранных инвесторов; низкий уровень привлечения инвестиционных ресурсов, необходимых предприятиям реального сектора экономики; слабый контроль за деятельностью финансовых компаний; |