|
95 исполнения и администрирования налогового законодательства, имея в виду перекрыть все возможности ухода от налогообложения; провести работу по выравниванию условий всех регионов1 в межбюджетных отношениях, а также расщепления налогов на федеральную и региональную части; четко проводить политику постепенного сокращения внешнего долга, допуская новые заимствования только в виде инвестиций в реальную экономику; более активно использовать механизмы международного сообщества для востребования долгов иностранных государств; ускорить осуществление мер, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем»2; усилить роль Центрального Банка России в выдаче кредитов коммерческим банкам для направления их в реальную экономику, в том числе применяя метод кредитования под векселя предприятий; последовательно снижать налоговое бремя на коммерческие банки с тем, чтобы повысить их капитализацию; обеспечить иностранному капиталу равные с отечественными кредитными учреждениями условия в банковском деле и усилить роль банков, контролируемых иностранным капиталом; усилить работу по привлечению сбережений населения в инвестиции, для чего повысить трансформации привлекательность долларовых банковских депозитов по сравнению с домашним хранением в условиях тезаврации. 1 Дорждеев А.В. Устойчивость и безопасность экономики региона: теория и практика. М., 2002. 2 Федеральный закон Российской Федерации от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» И Российская газета. 2001. 9 авг. № 151-152. |
в области управления внешним долгом: четко проводить политику постепенного сокращения внешнего долга, допуская новые заимствования только в виде инвестиций в реальную экономику; учитывая усиление долгового бремени к 2003 г., терпеливо вести переговорный процесс с международными финансовыми организациями о реструктуризации внешнего долга и списания долгов СССР, особенно касающихся бывших союзных республик, а также о нахождении менее обременительных для страны схем конвертации долга в инвестиции или в акции российских предприятий, а также об уточнении суммы долга; более активно использовать механизмы международного сообщества для востребования долгов иностранных государств; использовать в разумных пределах, не допуская прошлых ошибок, для погашения внешней задолженности внутренних заимствований; в области валютного контроля: ускорить осуществление мер, предусмотренных Страсбургской конвенцией Совета Европы «Об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности», а также принятие соответствующего закона; осуществлять постепенную, ступенчатую либерализацию валютного рынка, имея в виду снижение размера обязательной продажи экспортерами валютной выручки и при создании соответствующих условий отменить полностью эту обязательную продажу; упростить процедуры перевода денег за рубеж; в области совершенствования банковской системы: главной задачей совершенствования банковской системы должна быть переориентация ее на кредитование и инвестирование реального сектора экономики; усилить роль Банка России в выдаче кредитов коммерческим банкам для направления их в реальную экономику, в том числе применяя метод кредитования под векселя предприятий; последовательно снижать налоговое бремя на коммерческие банки с тем, чтобы повысить их капитализацию; увеличить обязательный размер уставного капитала коммерческих банков при выдаче лицензий на определенные банковские операции; обеспечить иностранному капиталу равные с отечественными кредитными учреждениями условия в банковском деле и усилить роль банков, контролируемых иностранным капиталом; ускорить создание и развитие таких финансовых структур как кредитно-депозитные организации, кредитные кооперативы, ссудосберегательные ассоциации, кредитные бюро и т.д.; последовательно проводить политику на снижение ставки рефинансирования; усилить работу по привлечению сбережений населения в инвестиции, для чего повысить трансформации привлекательность долларовых банковских депозитов по сравнению с домашним хранением и рублевых депозитов с длительными сроками хранения; решительно стимулировать развитие венчурного капитала для активизации инвестиционной и в частности инновационной деятельности. Следует особо подчеркнуть, что эффективный результат может дать только комплексное взаимоувязанное осуществление всех этих мер. |