104 сийской социально-экономической и политической системе. За годы реформ, с одной стороны, значительно (более чем вдвое) сократились масштабы легальной экономики, а, с другой, выросла теневая и неформальная экономика. Удельный вес последней вырос до размеров, сопоставимых с легальной экономикой. Естественно, что «в тени» появились весьма могущественные и влиятельные группы и лидеры, часть которых хотела бы легализовать свое влияние и занять публичные властные позиции. Далеко не все «теневики» могут быть отнесены к сфере криминала. Более того, абсолютно большая их часть не относится к нему, а самоутверждается, ведя «игру по своим правилам» и. желая именно свои правила утвердить в обществе, опираясь на приобретенную собственность и финансово-экономическое влияние. С другой стороны, в структурах законодательной, исполнительной, судебной власти происходит формирование различных групп представляющих власть отнюдь не только в соответствии с существующей законодательной базой, но и по неформальным принципам. Феноменология данных процессов по понятным причинам остается освещенной фрагментарно. На процессы теневизации обратил внимание как на трудноразрешимую проблему Президент страны В.В. Путин; «... Наряду с «теневой экономикой» у нас уже формируется и своего рода «теневая юстиция»»1. К этому следует добавить многие сферы жизни российскою общества находятся вне легальных и публичных отношений. Теневизация также существенно затронула всю сферу государственного управления. Согласно результатам проведенного с апреля по сентябрь 2005 года выборочного опроса 172 респондентов, в состав которых вошли судьи федеральных судов различного уровня (126 человек), а также 46 экспертов в сфере судоустройства, более половине судей приходилось сталкиваться в своей профессиональной деятельности, при принятии судебных решений, с просьбами и указаниями руководства суда, коллег, просьбами, поступающими изза пределов суда. Более того, 36 % опрошенных судей признают, что 1Путин В.В. Ни будет ни революций, ни контрреволюций // Российская газета. 2001.4 апреля. |
должает оставаться устойчивым и определяющим многие характеристики элит. Остановимся на этом аспекте более подробно. Можно констатировать развитие системы неформальных и непубличных (теневых) отношений в процессе перехода от советской к современной российской социально-экономической и политической системе. За годы реформ, с одной стороны, значительно (более чем вдвое) сократились масштабы легальной экономики, а, с другой, выросла теневая и неформальная экономика. Удельный вес последней вырос до размеров, сопоставимых с легальной экономикой. Естественно, что «в тени)» появились весьма могущественные и влиятельные группы и лидеры, часть которых хотела бы легализовать свое влияние и занять публичные властные позиции. Далеко не все «теневики» могут быть отнесены к сфере криминала. Более того, абсолютно большая их часть нс относится к нему, а самоутверждается, ведя «игру по своим правилам» и. желая именно свои правила утвердить в обществе, опираясь на приобретенную собствен[Iость и финансово-экономическое влияние. С другой стороны, в структурах законодательной, исполнительной, судебной власти происходит формирование различных групп представляющих власть отнюдь не только в соответствии с существующей законодательной базой, но и по земляческим, корпоративным, родственным и другим неформальным принципам. Соответственно и принимаемые этими группами решения реализуют скрытые интересы, которые не только не совпадают с общенациональными, ко зачастую прямо противоречат им. Феноменология данных процессов и их причины остаются освещенными фрагментарно и далеки от полного понимания. На процессы теневизации обратил внимание как на трудноразрешимую проблему Президент страны В.В. Путин: «... Наряду с «теневой экономикой» у нас уже формируется и своего рода «теневая юстиция»»1. К этому следует добавить многие сферы жизни российского общества находятся вис легаль1Путин В.В. Ни будет ни революции, ми ко1ггрреполюцнй // Российская газета. 2001.4 апреля. 56 |