|
52 Если мы попытаемся сравнить в структурно-функциональном аспекте современную российскую политико-административную элиту с западной элитой, мы увидим существенные различия по ряду нескольких параметров. Прежде всего, если в западной политической элите приоритетом выступает социальное происхождение, определяющее стартовые возможности, условия и ориентиры первичной и вторичной социализации, то в современной российской элите место этого фактора занимает предшествующая связь с номенклатурной элитой и приверженность лидеру-руководителю. Иными словами, корпоративное происхождение. В новой российской политико-административной элите осуществилась быстрая культурно-образовательная переориентация с производственнотехнологической на гуманитарную сферу. Эти тенденции почти аналогичны и для центра, и для регионов. Но реализованы в основном не столько за счет появления большего числа гуманитариев, сколько за счет получения гуманитарного дополнительного образования действующими политиками и администраторами. Что касается деятельностных характеристик, то следует обратить внимание на то, что современная политическая элита России так и не смогла «капитализироваться» и по-прежнему действует административными методами в руководстве политическими и экономическими процессами. Они направлены в большей мере не на создание и приращение новых возможностей, а на передел и перераспределение имеющихся ресурсов. Усиливается перераспределительная (или редистрибутивная) черта. Что касается новой конфигурации российских административнополитических элит крупного города, начинающей просматриваться в последнее время в связи со значительными изменениями (внутреннего и внешнего политического порядка, то они в чем-то похожи на движения начала 80-х гг. |
или неформального «политбюро» центра политических решений. Далее включение (зачастую неформальное) в «высший» состав лиц, входящих в околоэлитное окружение, но не имеющих формальных элитных прерогатив (помощники, советники, начальники вспомогательных служб (например, охрана), политических обозревателей и консультантов, редакторов газет, лечащих врачей, родственников). Серьезное воздействие на подготовку и принятие решений оказывают аналитико-информационные отделы и службы, осуществляющие работу' с информацией и документами и ведающие правом доклада руководству или допуска на доклад: канцелярия, общий отдел. Администрация Президента вот примерно эквивалентные по значимости структуры, обслуживающие высшую власть России и серьезно влиявшие на принятие государственных решений. Словом, в составе групп влияния на власть присутствует большое число полуэлитных, неэлитных и непрофессиональных элементов, которые проще обозначить старым и понятным русским словом «двор». Власти недостает бюрократических признаков. Отмеченные особенности высшей политической элиты России проецируются по вертикали на высшие политические эшелоны регионального уровня и по горизонтали на другие центры власти (правительство, парламент, центральные аппараты политических партий и общественных движений). Если мы попытаемся сравнить в структурно-функциональном аспекте современную российскую политико-административную элиту с западной элитой, мы увидим существенные различия по ряду нескольких параметров. Прежде всего, если в западной политической элите приоритетом выступает социальное происхождение, определяющее стартовые возможности, условия и ориентиры первичной и вторичной социализации, то в современной российской элите место этого фактора занимает предшествующая связь с номенклатурной элитой и приверженность лидеру-руководителю. Иными словами, корпоративное происхождение. 63 В новой российской политико-административной элите-осуществилась быстрая культурно-образовательная переориентация с производственнотехнологической на гуманитарную сферу. Эти тенденции почти аналогичны и для центра, и для регионов. Но реализованы в основном не столько за счет появления большего числа гуманитариев, сколько за счет получения гуманитарного дополнительного образования действующими политиками и администраторами. Что касается деятельностных характеристик, то следует обратить внимание на то, что современная политическая элита России так и не смогла «капитализироваться» и по-прежнему действует административными методами в руководстве политическими и экономическими процессами. Они направлены в большей мере не на создание и приращение новых возможностей, а на передел и перераспределение имеющихся ресурсов. Усиливается перераспределительная (или редистрибутивная) черта. Что касается новой конфигурации российских административнополитических элит крупного города, начинающей просматриваться в последнее время в связи со значительными изменениями (внутреннего и внешнего политического порядка, то они в чем-то похожи на движения начала 80-х гг. Выводы по 1 главе Анализ методологических принципов и подходов политической элитологии позволяет -дать всестороннюю реконструкцию процесса новейшего российского элитогенеза и адекватно интерпретировать структурнофункциональные характеристики административно-политических элит крупного города. При этом следует подчеркнуть значимость следующих моментов: I. В изучении современных российских элитных процессов особая значимость должна отводиться анализу социального контекста. Современное 64 |