|
Основные составляющие плана стратегического развития сферы услуг муниципального образования должны предусматривать приоритетные стратегические направления ее развития, охватывающие производственную, экономическую и социальную составляющие; конкретные стратегические программы, определяющие направленную на достижение главных целей пошаговую последовательность действий в основных отраслях сферы услуг города и имеющие свои тактические (локальные) цели. Основные составляющие плана в обязательном порядке должны содержать конкретные проекты, см. рис. 8 и приложение 3, 4, 5. Проекты конкретизируют стратегические программы, представленные количественными измерениями и четкими временными горизонтами. Кратко проиллюстрируем основные программы и стратегические проекты, направленные на достижение главной цели и реализацию концепции развития сферы услуг муниципального образования город Екатеринбург. «Производство потребительских товаров» Для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных потребительских товарах и создания условий для гармоничного взаимодействия производственных предприятий, субъектов сферы торговли и услуг в рамках стратегического плана была разработана программа «Производство потребительских товаров». Наличие подобной программы и стратегии ее реализации позволит нацелить развитие отраслей на определенные количественные и качественные ориентиры среднесрочного и долгосрочного характера, а также создать экономические стимулы. Программа включает стратегию развития отраслей легкой и пищевой промышленности г. Екатеринбурга до 2015 г. Реализация программы обеспечит удовлетворение потребности рынка в потребительских товарах на основе увеличения объемов местного производства, за счет внедрения новых технологий, повышения качества товаров, расширения ассортимента, |
Разработка концепции городского развития Анализ современной ситуации ^■(выявление конкурентных возможностей развития) Установление основных стратегических направлений развития города (собственно стратегический план) ■> Формированиемеханизмареализации стратегического плана 1. Миссия (кредо) или стратегический статус будущего развития города; 2. Главная (глобальная) цель и система подцелей развития города; 3. Основные задачи городского развития; 4. Стратегия (главный вектор) городского развития; 5. Основные принципы стратегического развития города; 6. Методика анализа современного состояния городского развития. . . . 1. Определение долговременных тенденций развития города; 2. Выявление сильных и ► 1 слабых сторон города; 3. Оценка внутренних и внешних ресурсов городского развития -> 1. Определение приоритетных стратегических направлений развития города, охватывающих социальную, экономическую, демографическую, экологическую и пространственную сферы жизнедеятельности города; 2. Стратегические программы> определяющие направленную на достижение главных целей пошаговую последовательность действий в основных сферах жизнедеятельности города и имеющих свои тактические (локальные) цели; 3. Проекты, конкретизирующие стратегические программы, представленные количественными измерениями и четкими временными горизонтами. -* Городская политика, определяющая поле деятельности и основные организационные действия, направленные на достижение поставленных целей городского развития. *■ Рис. 1. Концептуальная схема анализа и разработки стратегического плана развития города (муниципального образования) Уровень развития локального рынка зависит от численности и поведенческих факторов продавцов и покупателей, емкости рынка, ценовой и налоговой политики, информационного обеспечения, продуктовой и рекламной стратегии, затрат на исследования и разработки, инвестиций в производственное оборудование, тактики решения юридических вопросов и других базовых условий. В целом можно констатировать, что локальный потребительский рынок, формирующийся в границах Екатеринбурга как муниципального образования, должен стать свободно функционирующим рынком, способным обеспечить высокое качество жизни населения. Более подробно раскроем содержание, цели, задачи и ожидаемые результаты стратегических программ, каждая из которых характеризует определенный сегмент локального рынка. Наибольшее влияние на формирование локального рынка в Екатеринбурге оказывает рынок непродовольственных и продовольственных товаров, который не только обеспечивает потребности населения, но и способствует эффективному функционированию экономики города. Как раз и на формирование подобного рынка и нацелена программа «Производство потребительских товаров». Программа включает стратегию развития отраслей легкой и пищевой промышленности города до 2015 г. Реализация программы обеспечит удовлетворение потребности рынка в потребительских товарах на основе увеличения объемов местного производства, за счет внедрения новых технологий, повышения качества товаров, расширения ассортимента, развития каналов продвижения товаров в оптовой и розничной торговле, что будет способствовать повышению качества жизни для нынешних и будущих поколений. Исходя из намеченных ориентиров, нами были сформулированы следующие основные задачи программы: приведение предложения совокупности продукции, которую поставщики могут поставить на рынок при том или ином уровне цен, в соответствие со спросом, проявляющемся в форме потребностей населения города, выраженных в денежной форме; повышение конкурентоспособности продукции за счет улучшения качества, снижения себестоимости, расширения ассортимента выпускаемых товаров; увеличение объемов производства за счет активизации создания и развития малых предприятий; техническое перевооружение предприятий за счет собственных оборотных средств, кредитных и иных привлеченных ресурсов; 136 |