|
-181управления должны реализовываться на пересечении интересов различных общественных групп. Процессуально механизм стратегического управления условно делится на четыре составные части: аналитическую, плановую, реализационную и контрольную. С позиций разработчиков стратегического плана Екатеринбурга работа в этой сфере должна носить перманентный и цикличный характер. При этом, как уже отмечалось, процессы разработки и , реализации стратегии практически неразделимы, они дополняют и продолжают друг друга (Е.Г. Анимица, В.С. Бочко и др. [135]). Подобно тому, как разработка стратегического плана начинается с анализа имеющихся тенденций, так и его реализация с первых же шагов сопровождается аналитической работой. Мониторинг стратегического плана базируется на наиболее общих показателях, необходимых для • стратегического плана Екатеринбурга перечне основных показателей для каждого направления, представляющих собой прогнозные параметры на 15 лет с разбивкой на пятилетия. Прогнозные показатели даются в двух вариантах: для случая инерционного развития событий (экстраполяция трендов) и желаемое значение показателя в случае реализации плана. Сравнение достигнутых результатов за отчетные периоды с прогнозами на пятилетки позволит оценить правильность выбранных в стратегическом плане направлений деятельности и способов достижения целевых ориентиров. Оценка изменений социально-экономических показателей должна проводиться также в среднесрочной и краткосрочной перспективе. Для этого устанавливаются контрольные параметры на ближайшие 5 лет с разбивкой по годам. Их набор основывается на перечне основных показателей • стратегического плана, однако может несколько отличаться от прогнозных параметров стратегии в случае действия корректирующих обстоятельств. Таким образом, на этом уровне мониторинга отслеживается эффективность конкретных мероприятий, проектов и программ стратегического плана. |
Считаем, что разработка оптимальной стратегии функционирования хозяйствующих субъектов в современных условиях внешней турбулентной среды становится неотложной задачей не только для науки, но и для практического менеджмента. Одним из важнейших блоков стратегического плана является механизм его реализации. О нём речь пойдет в заключительном параграфе третьей главы диссертации. • 3.3. Механизм реализации стратегического плана устойчивого развития пригородного сельского хозяйства Механизм реализации стратегического плана — важнейший элемент стратегического управления, т.к. без него цели, задачи и направления деятельности, как бы хорошо и правильно они не были поставлены в стратегии, так и останутся просто бумагой, «мертвым капиталом». Трудность реализации стратегического плана связана с его многокомпонентностью, сложностью и рекомендательным характером этого документа, что кардинальным образом отличает его от директивных планов советского периода. Стратегия определяет лишь основные ориентиры развития и общие пути их достижения. А основная задача инициаторов (заказчиков) разработки стратегического плана и непосредственных его разработчиков это донести идею и содержание плана до всех агентов социально-экономического развития территории города, как внутренних, так и внешних. Это находится в русле современных представлений о том, что механизмы стратегического управления должны реализовываться на пересечении интересов различных общественных групп. Процессуально механизм стратегического управления условно делится на четыре составные части: аналитическую, плановую, реализационную и контрольную. С позиций разработчиков стратегического плана Екатеринбурга работа в этой сфере должна носить перманентный и цикличный характер. При этом, как уже отмечалось, процессы разработки и реализации стратегии практически неразделимы, они дополняют и продолжают друг друга. 169Подобно тому, как разработка стратегического плана начинается с анализа имеющихся тенденций, так и его реализация с первых же шагов сопровождается аналитической работой. Мониторинг стратегического плана базируется на наиболее общих показателях, необходимых для стратегического плана Екатеринбурга перечне основных показателей для каждого направления, представляющих собой прогнозные .параметры на 15 лет с разбивкой на пятилетия. Прогнозные показатели даются в двух вариантах: для случая инерционного развития событий (экстраполяция трендов) и желаемое значение показателя в случае реализации плана. Сравнение достигнутых результатов отчетные периоды с прогнозами на пятилетки позволит оценить правильность выбранных в стратегическом плане направлений деятельности и способов достижения целевых ориентиров. Оценка изменений социально-экономических показателей должна проводиться также в среднесрочной и краткосрочной перспективе. Для этого устанавливаются контрольные параметры на ближайшие 5 лет с разбивкой по годам. Их набор основывается на перечне основных показателей стратегического плана, однако может несколько отличаться от прогнозных параметров стратегии в случае действия корректирующих обстоятельств. Таким образом, на этом уровне мониторинга отслеживается эффективность конкретных мероприятий, проектов и программ стратегического плана. Оформляется это в виде Итогов социально-экономического развития города Екатеринбурга и Мониторинга социально-экономического развития города за кварталы и год (включая и развитие агропроизводства города). Итоги разрабатываются Комитетом по экономике и подразделениями Администрации при участии Программного Совета. Перечень показателей должен быть более широким, чем в пятилетием плане, за счет включения дополнительных показателей по реализуемым в этом году приоритетным задачам и программам. Значения показателей могут несколько отличаться от контрольных параметров пятилетнего плана в случае действия корректирующих обстоятельств. Важным элементом мониторинга реализации стратегического плана является |