|
-79значительное количество малоприспособленных, мелких предприятий, уровень качества услуг в которых не соответствует предъявляемым требованиям, большинство данных хозяйствующих субъектов не обладают предпринимательской способностью, достаточным уровнем профессионализма, образования, подготовки. Недостаточно развиты услуги по ремонту квартир, мебели, прокату бытовой техники, ремонту и вязке трикотажных изделий, пошиву одежды и обуви, ремонту электробытовых машин и приборов, бытовой радиоэлектронной аппаратуры. Инвестиционная активность в социально значимых (производственных) отраслях бытового обслуживания сдерживается низкой окупаемостью инвестиций. Планы администрации города по модернизации предприятий бытового обслуживания, усовершенствованию их материально-технической базы и повышению культуры обслуживания населения органично вписываются в общую стратегию развития города Екатеринбурга до 2015 года, которая утверждена решением Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003г. №40/6. Инициаторами разработки проекта выступил Комитет по организации бытового обслуживания населения администрации г. Екатеринбурга. Преимуществом Екатеринбурга в сравнении с другими городами России может стать развитая сеть предприятий сферы услуг и количество занятого населения в данной сфере. Деятельность администрации города направлена, прежде всего, на создание нормативно-правовой базы, регулирующей процесс развития рынка услуг (подготовлено 26 нормативных документов), осуществляется мониторинг цен на услуги, контроль за целевым использованием средств, полученных от использования льгот по арендной плате, анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий бытового обслуживания населения. Сформирована база данных по услугам гостиниц. |
дей: предоставляет в аренду (в т.ч. с правом выкупа) нежилые помещения, осуществляет перевод жилых помещений в нежилые на первых этажах зданий, активно содействует инвестициям в строительство магазинов и торговых центров. Как показывают результаты проведенного анализа, в формировании оборота системы общественного питания ведущую роль продолжают играть крупные и средние предприятия. Вместе с тем, оборот предприятий малого бизнеса увеличивается. В 2002 г. в структуре оборота общественного питания по источникам формирования он составлял 43,6% (для сравнения в 1999 г. всего 17,6%). По обороту общественного питания Екатеринбург уверенно лидирует среди городов с миллионным населением. Ежегодно открывается более 100 предприятий общественного питания, из которых 20% за счет нового строительства, остальные путем реконструкции и капитальных ремонтов предприятий, перевода жилого фонда в нежилой. Бытовое обслуживание. Исследование показывает, что отмечаемый повышенный спрос на все виды бытовых услуг обусловлен либерализацией налогового законодательства и повышением уровня жизни населения. Населению города в 2002 г. оказывалось 642 вида различных услуг, из них 24 вида новых. В течение последних десяти лет сеть предприятий бытового обслуживания увеличилась в два раза. Наибольшее развитие получили услуги компьютерных салонов, игорных заведений, услуги парикмахерских, фотоуслуги, услуги по ремонту обуви, химчистки. В Екатеринбурге быстро формируется развитая гостиничная сеть, включающая гостиничные предприятия высшего уровня обслуживания, делового типа, гостиницы среднего уровня и ведомственные гостиницы. Цены на бытовые услуги продолжают расти опережающими темпами по сравнению с инфляцией. По нашему мнению, это связано как с возрастающим платежеспособным спросом населения на услуги различного рода, так и со значительным увеличением затрат предприятий на коммунальные услуги и аренду помещений. Несмотря на то, что в Екатеринбурге уже сформировалась достаточно развитая сеть предприятий сферы услуг, по объему бытовых услуг на душу населения Екатеринбург отстает от большинства городов-миллионников. Как показал анализ, недостатком сферы услуг является значительное количество малоприспособленных, мелких предприятий уровень качества услуг в которых не соответствуют современным требованиям рынка, большинство данных хозяйствующих субъектов не обладают предпринимательской способностью, достаточным уровнем профессионализма, образования, подготовки. 87 сохранение закрытой сети общественного питания; увеличение предложения недостаточно развитых бытовых услуг (услуги по ремонту квартир, мебели, прокату бытовой техники, ремонту и вязке трикотажных изделий, пошиву одежды и обуви, ремонту электробытовых машин и приборов, бытовой радиоэлектронной аппаратуры); определение перспективных видов услуг по конкретным районам города; развитие наиболее оптимальных форм организации оказания готовых услуг (центры бытовых услуг, специализированные подразделения и организации); поддержка и развитие частнопредпринимательской деятельности в сфере услуг; поддержка социально значимых видов услуг; проведение сертификации всех предприятий сферы услуг и контроль за соблюдением предприятиями условий лицензирования и сертификации; стимулирование открытия предприятий бытового обслуживания для создания на рынке конкуренции. В направлении развития гостиничных и рекреационных услуг города предлагаются следующие меры: модернизация действующих гостиниц; развитие туристических услуг для увеличения заполняемое™ гостиниц, товарооборота предприятий общественного питания; строительство новых гостиниц; строительство новых культурноразвлекательных заведений, расширение видов услуг, повышение доступности для различных категорий граждан. Для более эффективного и результативного развития всей сферы услуг необходимо проведение следующих программных мероприятий: разработка программы подготовки и переподготовки кадров сферы услуг совместно с учебными заведениями города; повышение квалификации сотрудников сферы бытовых услуг; повышение эффективности системы защиты прав потребителей; внедрение франчайзинга в сфере услуг. В результате обсуждения проблематики программы были выделены три стратегических проекта: «Гостиницы Екатеринбурга», «Кухня на любой вкус», «Новое качество услуг». Выполнение программы обеспечивает наличие полного комплекса мер, направленных на оптимальное удовлетворение потребностей населения, гарантирующих его высокий уровень жизни. Целевая программа «Екатеринбург — город для бизнеса» предполагает развитие деловой комфортной и безопасной инфраструктуры как одной из составляющих развития экономического потенциала и инвестиционной привлекательности Екатеринбурга, международной кооперации и дальнейшего «открытия» экономической территории Екатеринбурга. 244 Приложение 44 Оценка перспективных позиций сферы услуг Екатеринбурга Сильные стороны — ежегодное динамичное развитие сферы услуг, включающее увеличение объема реализации бытовых услуг, количественный прирост предприятий бытового обслуживания, общественного питания; •— активное техническое перевооружение отрасли; —■ расширение перечня оказываемых услуг, внедрение новых видов услуг на предприятиях бытового обслуживания и общественного питания; — самоинвестирование отрасли услуг; — формирование конкурентной среды на рынке предприятий общественного питания. т Слабые стороны — неравномерность развития бытового обслуживания на территории города; — большое количество малоприспособленных мелких предприятий, уровень качества услуг в которых не соответствует предъявляемым требованиям; — недостаточная техническая оснащенность предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения; — отсутствие гарантий качества; — недостаток квалифицированных кадров; — недостаточно разработана нормативно-правовая база для предприятий общественного питания и бытового обслуживания; — низкая рентабельность предприятий бытового обслуживания. Возможности развития сферы услуг — рост платежеспособного спроса населения; — развитие социально значимого комплекса услуг; — значительный потенциал роста рынка услуг; — упорядочение и развитие систем быстрого питания и специализированных предприятий быстрого обслуживания; — развитие центров обслуживания с развитием комплекса услуг (оптимизация затрат, доступность цен, сокращение времени обслуживания); — наличие ресурсов (трудовых, организационных, финансовых) для международного уровня развития услуг; — высокая рентабельность вложенного капитала, краткосрочный период окупаемости проектов в отдельных видах деятельности; — развитие сети предприятий общественного питания, бытового обслуживания населения среднего ценового уровня с высоки качеством услуг; — создание более эффективной системы подготовки, перепой готовки и повышения квалификации кадров. Угрозы городу — снижение платежеспособного спроса населения; — сокращение сети предприятий общественного питания закрытой сети; ' снижение рентабельности услуг. щ |