|
потребности в инвестициях реального сектора экономики (1-3 года). Существующий механизм обмена между участниками рыночных отношений остается громоздким и малоэффективным. Из-за слабой юридической поддержки данных операций банки все еще неохотно кредитуют население. Размеры и сроки кредита существенно ограничены, практически не работает ипотечное кредитование. Сохраняется тенденция к хранению свободных денежных средств в валюте. Недостаточно развит рынок корпоративных ценных бумаг. Несформированность класса мелких и средних инвесторов позволяет крупным скупать акции на территории области и города с целью формирования контрольного пакета акций и увода акционерного капитала в центр. Екатеринбург находится в числе первой пятерки российских городов по объему капитальных вложений. Инвестиции осуществляли в основном рентабельные предприятия пищевой промышленности и ТЭК. В то же время увеличилась доля предприятий, не производящих капитальных вложений в течение года (это предприятия машиностроения, химической, лесной и деревообрабатывающей промышленности), что в первую очередь связано со снижением объема получаемой прибыли. Важным фактором, во многом определяющим лицо города, является малый бизнес. В данный момент его инвестиционный потенциал сравним с инвестиционным потенциалом в крупнопромышленном секторе, и может составить сумму порядка 1,5-2,0 млрд, рублей в год. Свердловская область и, соответственно, Екатеринбург характеризуются как регион с высоким инвестиционным потенциалом и умеренным инвестиционным риском. Екатеринбург устойчиво сохраняет лидирующие позиции среди российских городов по рейтингу инвестиционной привлекательности. Город существенно выигрывает по таким составляющим инвестиционного потенциала, как результативность научно-технической деятельности, уровень образования населения, другим параметрам, характеризующим качество трудовых ресурсов, хозяйственного |
1раждан в условиях несвоевременных выплат государственных пенсий, в состоянии осуществлять долгосрочные вложения в экономику. По мнению автора, существенный вклад в концентрацию финансового капитала в Екатеринбурге способны внести страховые организации. Страховой рынок является динамично развивающимся и в дальнейшем возможно быстрое увеличение инвестиционной активности страховых компаний. Несмотря на определенные успехи, достигнутые в развитии финансового потенциала, это направление развития Екатеринбурга не лишено недостатков. В частности, отметим вымывание (утечку) финансовых средств (капитала) из города по вертикали. Крупные региональные банки из-за низкого уровня капитализации оказываются неприспособленными к инвестиционной деятельности. Отсутствуют финансовые структуры способные обеспечить долгосрочную мобилизацию финансовых ресурсов и трансформацию сбережений в инвестиции, отсутствуют собственные крупные оптовые компании. Основными собственниками крупных и высокорентабельных предприятий являются юридические и физические лица со стороны (как правило, из г. Москвы), которые не заинтересованы во вложении средств в производство или развитие инфраструктуры в городе. Из-за слабой юридической поддержки данных операций, банки все еще неохотно кредитуют население. Размеры и сроки кредита существенно ограничены, практически не работает ипотечное кредитование. Сохраняется тенденция к хранению свободных денежных средств в валюте. Недостаточно развит рынок корпоративных ценных бумаг. Несформированность класса мелких и средних инвесторов позволяет крупным скупать акции на территории области и города с целью формирования контрольного пакета акций и увода акционерного капитала в центр. Екатеринбург находится в числе первой пятерки российских городов по объему капитальных вложений. Инвестиции осуществляли в основном рентабельные предприятия пищевой промышленности и ТЭК. В то же время велика доля предприятий, не производящих капитальных вложений в течение года (это предприятия машиностроения, химической, лесной и деревообрабатывающей промышленности), что в первую очередь связано со снижением объема получаемой прибыли. Мы считаем, что важным фактором, во многом определяющим лицо города, является малый бизнес. В данный момент его инвестиционный потенциал сравним с инвестиционным потенциалом в крулнопромышленном секторе, и может составить сумму порядка 1,5 2,0 млрд. рублей в год. 95 Екатеринбург устойчиво сохраняет лидирующие позиции среди российских городов по рейтингу инвестиционной привлекательности. Отметим, что город существенно выигрывает по таким составляющим инвестиционного потенциала, как результативность научно-технической деятельности, уровень образования населения, другим параметрам, характеризующим качество трудовых ресурсов, хозяйственного климата, городской среды. При этом риск инвестирования является относительно низким. Многими кредитующими организациями Екатеринбург рассматривается в качестве приоритетного города. Такие организации как Всемирный банк, ЕБРР, Фонд Ноу-Хау, ТАСИС, американские программы оказания технической помощи активно действуют в городе. П от енциал гот овност и к социально-экономическим преобразованиям. Как уже отмечалось выше, этот блок включает с себя готовность населения к социальноэхономическим преобразованиям. В основе любых реформ, а тем более городских, всегда стоит человек. Более того, человек главный потребитель результатов реформирования, поэтому осуществление каких-либо существенных изменений в жизни города, невозможно в отрыве от формирования благоприятной социальной среды, от социальной составляющей планируемых изменений. Лидирующее положение города по доходам населения является мощным стимулом заинтересованности граждан в проводимых социально-экономических преобразованиях. Высокая экономическая активность и высокий образовательный уровень населения города позволяет автору сделать вывод о готовности населения Екатеринбурга понять и поддержать проводимые реформы, оценить их позитивное влияние на будущее развитие города. Согласно полученным данным, горожане отмечают, что в сфере управления городом произошли изменения в лучшую сторону1. В свою очередь, Администрация города обеспечивает выполнение основных, закрепленных в законе о местном самоуправлении задач. В число этих задач входит жизнеобеспечение города {вывозка и утилизация мусора, обеспечение работы инженерных коммуникаций и жилищного хозяйства, общественного транспорта); выполнение социальных функций (медицинское обслуживание, среднее образование, деятельность ДЦУ, служб социальной защиты, учреждений культуры и спорта); градостроительство и градорегулирование (создание городских архитектурных ансамблей, выделение земель под гражданскую и промышленную застройку, соблюдение строительных норм и правил); наконец, контроль и регулирование 96 1 См. Перспективы развития российских городов: опыт Екатеринбурга: Сб. ст.: В 3 ч. / Муниципальное образование «Город Екатеринбург», Координационный совет по подготовке стратегического плана развития города Екатеринбурга. Екатеринбург: Издательство АМБ, 2001. С. 485. ветствует всем техническим стандартам и по обороту валюты занимает 4 место из 8 валютных бирж в России), нет показателя, характеризующего банковскую систему города (банковская система Екатеринбурга является одной из самых развитых в стране), нет данных о величине иностранных инвестиций в экономику города. Екатеринбург устойчиво сохраняет лидирующие позиции среди российских городов но рейтингу инвестиционной привлекательности. Город существенно выигрывает по таким составляющим инвестиционного потенциала, как результативность научно-технической деятельности, уровень образования населения, другим параметрам, характеризующим качество трудовых ресурсов, хозяйственного климата, городской среды, при этом риск инвестирования является относительно низким. Екатеринбург находится в числе первой пятерки российских городов по объему капитальных вложений; прибыли предприятий и организаций по всем видам деятельности; низкому удельному весу убыточных предприятий. Стабильно развивается малый бизнес, в данный момент его инвестиционный потенциал сравним с инвестиционным потенциалом в крупнопромышленном секторе. В Екатеринбурге доля убыточных предприятий и организаций в общем числе предприятий и организаций ниже, чем в остальных городах-миллионниках (второе место, после Ростова-на-Дону). Ведущие позиции по величине прибыли предприятий и организаций, индексу промышленного производства, удельному весу инвестиций в основной капитал. Автор считает, что если бы блок «Финансы и инвестиции» был представлен более емким набором показателей, то Екатеринбург в этом блоке был бы безусловным лидером. Как показывает анализ отдельных компонентов блока 8 «Экология» в Екатеринбурге, по сравнению с другими городами-миллионниками экологическая ситуация складывается не худшим образом. В Екатеринбурге почти самый низкий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников загрязнения, как в общем, так и на одного жителя. По названным показателям город уступает только Ростову-на Дону. В то же время наиболее значительные инвестиции на охрану окружающей среды наблюдаются в Волгограде. Если принять волгоградский объем инвестирования за 100%, то инвестиции Екатеринбурга составят всего 4%. Инвестиции на охрану окружающей среды у ближайших городов-конкурентов Омска, Уфы, Челябинска, Перми составляют соответственно 11%, 12%, 18% и 39% от величины волгоградских инвестиций. Поэтому Екатеринбург может лишиться преимущества по объему выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, так как вложение средств в охрану окружающей среды явно недостаточно. В целом по данному блоку город набрал 6,83 балла и делит с Волгоградом третье и четвертое места, уступая Перми и Ростову на Дону (см. приложение 25). 107 |