|
-88климата, городской среды. При этом риск инвестирования является относительно низким. Многими кредитующими организациями Екатеринбург рассматривается в качестве приоритетного города. Такие организации как Всемирный банк, ЕБРР, Фонд Ноу-Хау, ТАСИС, американские программы оказания технической помощи активно действуют в городе. Услуги жилищпо-кохшуиачыюго хозяйства Важнейшую роль в экономике города занимает жилищно-коммунальное хозяйство. С начала реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве города приоритетными направлениями развития были: прием-передача в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда, инженерных сетей и теплоисточников; совершенствование системы оплаты жилья, коммунальных услуг и социальной защиты граждан; привлечение организаций различных форм собственности для оказания жилищнокоммунальных услуг на конкурентной основе. Общий жилищный фонд Екатеринбурга 2002 года достиг 25,5 млн. м2 общей площади. Основную часть жилищного фонда составляют здания с капитальными каменными стенами, из которых 91,3% имеют физический износ в пределах 0-30%, 8,55% зданий в пределах 31-70%, 0,15% зданий более 70%. Жилищное строительство по-прежнему остается приоритетным направлением в сфере непроизводственного строительства. Екатеринбург, единственный среди городов-миллионников, не прекратил строительство жилья за счет средств администрации и занимает лидирующие позиции по площади жилья, приходящейся в среднем на одного городского жителя. В условиях высоких цен на строящееся жилье оно оказывается недоступным для основной массы горожан, хотя даже строительство элитных домов позволяет улучшить жилищные условия не только богатым семьям, но |
Жгтищно-коммунстъное хозяйство. Важнейшую роль в экономике города занимает жилищно-коммунальное хозяйство. С начала реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве города приоритетными направлениями развития были: прием-передача в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда, инженерных сетей и теплоисточников; совершенствование системы оплаты жилья, коммунальных услуг и социальной защиты граждан: привлечение организаций различных форм собственности для оказания жилищно-коммунальных услуг на конкурентной основе. Общий жилищный фонд Екатеринбурга 2002 г. достиг 25,5 млн. кв. м. общей площади. Основную часть жилищного фонда составляют здания с капитальными каменными стенами. В 2002 г. в городе построено и сдано в эксплуатацию 363,7 тыс. кв. м общей площади жилья, что на 17% выше уровня предыдущего года. Обеспеченность жильем на 1 жителя Екатеринбурга на конец 2002 г, составила 19,89 кв. м., что превышает установленную социальную норму (18 кв. м.). Жилищное строительство по-прежнему остается приоритетным направлением в сфере непроизводственного строительства. Екатеринбург пока единственный среди городов-миллиокников не прекратил строительство жилья за счет средств администрации и занимает лидирующие позиции по площади жилищ, приходящейся в среднем на одного городского жителя. В условиях высоких цен на строящееся жилье оно оказывается недоступным для основной массы горожан, хотя даже строительство элитных домов позволяет улучшить жилищные условия не только богатым семьям, но и людям со средним достатком за счет увеличения предложения на вторичном рынке. Строительство доступного по стоимости жилья в 2002 г. было продолжено по программе муниципального жилищного займа. В 2002 г. по данной программе было построено 9 255 кв. м (186 квартир). По нашему мнению, одна из самых острых социальных проблем в городе жилищная. В связи с изменившимися социально-экономическими условиями в государстве в целом, уменьшением инвестиций, в том числе бюджетных на строительство жилья, произошел резкий спад в темпах его ввода. Не уменьшается очередь на улучшение жилищных условий, значительное количество домов нуждается в реконструкции. Много жилья расположено в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий. Нехватка бюджетных средств на ремонт и реконструкцию жилищного фонда приводит к преждевременному старению зданий, удлинению межремонтных сроков. Существующий до настоящего времени порядок обслуживания жилищного фонда характеризуется затратным механизмом финансирования работ по содержанию и ремонту жилищного фонда. 90 Екатеринбург устойчиво сохраняет лидирующие позиции среди российских городов по рейтингу инвестиционной привлекательности. Отметим, что город существенно выигрывает по таким составляющим инвестиционного потенциала, как результативность научно-технической деятельности, уровень образования населения, другим параметрам, характеризующим качество трудовых ресурсов, хозяйственного климата, городской среды. При этом риск инвестирования является относительно низким. Многими кредитующими организациями Екатеринбург рассматривается в качестве приоритетного города. Такие организации как Всемирный банк, ЕБРР, Фонд Ноу-Хау, ТАСИС, американские программы оказания технической помощи активно действуют в городе. П от енциал гот овност и к социально-экономическим преобразованиям. Как уже отмечалось выше, этот блок включает с себя готовность населения к социальноэхономическим преобразованиям. В основе любых реформ, а тем более городских, всегда стоит человек. Более того, человек главный потребитель результатов реформирования, поэтому осуществление каких-либо существенных изменений в жизни города, невозможно в отрыве от формирования благоприятной социальной среды, от социальной составляющей планируемых изменений. Лидирующее положение города по доходам населения является мощным стимулом заинтересованности граждан в проводимых социально-экономических преобразованиях. Высокая экономическая активность и высокий образовательный уровень населения города позволяет автору сделать вывод о готовности населения Екатеринбурга понять и поддержать проводимые реформы, оценить их позитивное влияние на будущее развитие города. Согласно полученным данным, горожане отмечают, что в сфере управления городом произошли изменения в лучшую сторону1. В свою очередь, Администрация города обеспечивает выполнение основных, закрепленных в законе о местном самоуправлении задач. В число этих задач входит жизнеобеспечение города {вывозка и утилизация мусора, обеспечение работы инженерных коммуникаций и жилищного хозяйства, общественного транспорта); выполнение социальных функций (медицинское обслуживание, среднее образование, деятельность ДЦУ, служб социальной защиты, учреждений культуры и спорта); градостроительство и градорегулирование (создание городских архитектурных ансамблей, выделение земель под гражданскую и промышленную застройку, соблюдение строительных норм и правил); наконец, контроль и регулирование 96 1 См. Перспективы развития российских городов: опыт Екатеринбурга: Сб. ст.: В 3 ч. / Муниципальное образование «Город Екатеринбург», Координационный совет по подготовке стратегического плана развития города Екатеринбурга. Екатеринбург: Издательство АМБ, 2001. С. 485. |