|
2.4. Особенности подготовки дела к судебному разбирательству Стадия подготовки к судебному разбирательству по делам об оспаривании ненормативных правовых актов и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей также, как и институт возбуждения дела, имеет определенные процессуальные особенности, обусловленные материальной природой данной категории споров. В научной литературе подготовка дела к судебному разбирательству освещалась лишь в общих рамках искового производства1. По делам, возникающим из публичноправовых, в том числе и исполнительных правоотношений, стадия подготовки к судебному разбирательству, к сожалению, обойдена вниманием исследователей2. Как следует из ч.2 ст. 133 АПК РФ, целью этой процессуальной стадии является создание оптимальных условий, обеспечивающих правильное и своевременное разрешение спора с вынесением решения в первом же судебном заседании. Арбитражный процессуальный кодекс РФ 2002 года по сравнению с ранее действующим законодательством, более детально регламентирует проведение подготовки дела к судебному разбирательству. В этом проявляется тенденция к усилению роли подготовительной стадии, на которой должны быть разрешены все вопросы, имеющие организационное значение, что позволит 1См.: Абрамов С.Н. Судебное рассмотрение и разрешение гражданских дел. М., 1944; Юдельсон K.C. Предварительная подготовка дела в советском гражданском процессе. М., 1948; Логинов В.П. Предварительная подготовка гражданских дел. М., 1960; Бырдина С.В. Подготовка дела к слушанию в советском гражданском процессе. М., I960; Пучннский B.K. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. М., 1962; Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. Под ред. Червякова К.К. Издательство Саратовского университета, 1971; Шумейко ЕС. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. Автореф. дисс. ...kjo.h. Саратов, 2000. Барбакане B.T. Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия арбитражного процесса. Автореф. дис.... канд. юр. наук. Саратов, 2006. 2Настоящий вопрос был исследован только Поповой Ю.А. Теоретические проблемы судопроизводства по делам, возникающим из публично-правовых отношения. Автореф. дисс. на соискание ученой степени д.ю.н. Саратов, 2002. и Шакитько T.B. Процессуальный порядок рассмотрения дел, возникающих из исполнительных правоотношений. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Саратов, 2004. Интересно в этом плане диссертационное исследование B.T Барбакадзе, предлагающего возможные модели подготовки по отдельным категориям дел. См.: Барбакадзе B.T. Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия арбитражного процесса. Автореф. дис. ...канд. юр наук. Саратов, 2006. 120 |
56 пробела необходимо внести соответствующие дополнения в пункт 5 ч.1 ст.199 АПК РФ. Разрешив вопрос о принятии заявления к производству, арбитражный суд выносит определение, которым возбуждает производство по делу и указывает на подготовку дела к судебному разбирательству. Стадия подготовки к судебному разбирательству по делам об оспаривании ненормативных актов и действий (бездействия) налоговых органов так же, как и институт возбуждения дела, имеет определенные процессуальные особенности, обусловленные материальной природой налоговых споров. 57 & 1.3. ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ. В результате принятия искового заявления к производству арбитражного суда процесс переходит в новую стадию —подготовки дела к судебному разбирательству, которая является обязательной стадией арбитражного производства1. В научной литературе подготовка дела к судебному разбирательству освещалась лишь в общих рамках искового производства2. По делам, возникающим из публично-правовых, в том числе и налоговых отношений, стадия подготовки к судебному разбирательству, к сожалению, обойдена вниманием исследователей. Как справедливо указывает Д.А.Фурсов, «на этой стадии формируется модель будущего рассмотрения спора в судебном заседании. ... Содержание стадии подготовки дела во многом определяется теми нормами материального права, которые положены в основу судебного спора»3. Как следует из ч.2 ст. 133 АПК РФ, целью этой процессуальной стадии является создание оптимальных условий, обеспечивающих правильное и своевременное разрешение спора с вынесением решения в первом же судебном заседании. Арбитражный процессуальный кодекс 2002 года по сравнению с ранее действующим законодательством, более детально регламентирует проведение подготовки дела к судебному разбирательству. В этом проявляется тенденция к усилению роли подготовительной стадии, на которой должны быть разрешены все вопросы, имеющие организационное значение, что позволит в стадии судебного разбирательства сосредоточиться исключительно 1См.: П ункт 10 Постановления Пленума ВАС РФ № 13 о т 31.10.96 г. (в ред. П остановления П ленума В А С РФ № 13 от 09.07.97 г .)//BBAC РФ . 1997. № 1.С .26. 2 См.: Абрамов С .Н . Судебное рассмотрение и разреш ение гражданских дел. М ., 1944; Ю дельсон K.C. Предварительная подготовка дела в советском гражданском процессе. М ., 1948; Л огинов В.П. Предварительная подготовка гражданских дел. М ., 1960; Бырдина С.В. П одготовка дела к слуш анию в советском гражданском процессе. М., 1960; П учинский В .К. П одготовка гражданских дел к судебном у разбирательству. М ., 1962; П одготовка гражданских дел к судебному разбирательству. П од ред. Червякова К.К. Издательство Саратовского университета, 1971; Ш умейко Е.С. П одготовка гражданских дел к судебном у разбирательству. Автореф. дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. Саратов, 2000. Ф урсов Д.А. П одготовка дела к судебному разбирательству. Налоги: Пособие для судей арбитраж ны х судов. М., 1997. С.З. 186 128.Гребенюк H.J1. Лица, участвующие в деле, в производстве по делам, возникающим из административно-правовых отношений и в особом производстве. Автореф. дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. Свердловск, 1984. 129. Елисейкин П.Ф. Предмет судебной деятельности в советском гражданск процессе (его понятие, место и значение). Автореф. дисс. на соискание ученой степени д.ю.н. Л., 1974. 130. Жуйков В.М. Реализация конституционного права на защиту Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. в форме научного доклада, выполняющего также функции автореферата. М., 1996. 131. Каган Е.В. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решения налогового органа о взыскании недоимки. Автореф. дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2003. С.9 132. Остроумов А.А. Особенности искового производства в арбитражных судах по делам, возникающим из налоговых правоотношений. Автореф. дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2002. 133. Петрова С.М. Рассмотрение в арбитражном суде дел, вытекающих из административных правоотношений. Автореф. дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. М, 1998. 134. Попова Ю.А. Теоретические проблемы судопроизводства по делам, возникающим из публично-правовых отношений. Автореф. дисс. на соискание ученой степени д.ю.н. Саратов, 2002. 135. Пятилетов И.М. Распоряжение сторон гражданскими материальными правами в суде 1-ой инстанции. Автореферат дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. М., 1970. 136. Савченко Ю.М. Реализация права на судебную защиту при обжаловании решений и действий налоговых органов и их должностных лиц. Автореф. дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. СПб., 2001. 137. Симонян С.Л. Проблема обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Автореф. на соискание ученой степени к.ю.н. Саратов, 1994. 138. Сухарева Н.В. Рассмотрение административно-правовых споров арбитражными судами. Автореф. дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. М., 1999. 139. Чечина Н.А. Нормы гражданского процессуального права и их применение. Автореф. на соискание ученой степени д.ю.н. Л., 1965. 140. Шумейко Е.С. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. Автореф. дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. Саратов, 2000. Научные статьи и публикации: 141.Аббясов Н.Ф. Стороны в гражданском процессе/УАрбитражный и гражданский процесс. 2002. № 4. |