|
Законность судебного решения в процессуальном смысле обеспечивается путем соблюдения порядка вынесения судебного решения и наличия всех необходимых реквизитов в соответствии с арбитражным законодательством. АПК РФ предусматривает для всех видов производства единую форму окончания разбирательства дела по существу путем принятия решения, поэтому требования ст.ст.169, 170 АПК РФ о порядке изложения и содержания решений обязательны как для искового производства, так и для административного судопроизводства. Следовательно, решение суда по рассматриваемой категории дел состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Особенности резолютивной части решения по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов исполнителей обусловлены предметом спора и конкретизированы в п.4 и п.5 ст.201 АПКРФ. Здесь указывается о признании ненормативного правового акта недействительным, а решений и действий (бездействия) незаконными, или об отказе в удовлетворении заявления стороны (взыскатель, должник) полностью или частично. Кроме того, в резолютивной части решения о признании ненормативного правового акта недействительным должны содержаться следующие сведения. Во-первых, наименование органа, принявшего оспариваемый акт, дату и номер его принятия, а также название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверен оспариваемый акт. Указывается также на обязанность устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, допущенные при вынесении оспариваемого акта. Если права нарушены неправомерными действиями (бездействием), то в решении указывается наименование судебного пристава исполнителя, совершившего оспариваемые действия (бездействие) или отказавшего в совершении действий, название закона, на соответствие которому проверены действия (бездействие), а также нз обязанность соответствующего лица совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный 188 |
159 предусмотренным п.1 ст.20 НК РФ, может быть использовано судом лишь при условии, что эти основания закреплены в других правовых актах, а отношения между указанными лицами объективно могут повлиять на результаты сделок по реализации товаров. Кроме того, суд вправе определять рыночную цену товаров и услуг не произвольно, а в соответствии с требованиями п.4, 11 ст.40 НК РФ, учитывая любые обстоятельства, имеющие значение для определения результатов сделки1. Законность судебного решения в процессуальном смысле обеспечивается путем соблюдения порядка вынесения судебного решения и наличия всех необходимых реквизитов в соответствии с арбитражным законодательством. Поскольку АПК РФ предусматривает для всех видов производства единую форму окончания разбирательства дела по существу путем принятия решения, то требования ст.ст.169, 170 АПК РФ о порядке изложения и содержания решений обязательны как для искового производства, так и для административного судопроизводства. Следовательно, решение суда по рассматриваемой категории дел состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Особенности резолютивной части решения по делам об оспаривании ненормативных актов и действий налоговых органов обусловлены предметом спора и конкретизированы п.4 и п.5 ст.201 АПК РФ. Здесь, кроме изложения окончательных выводов об удовлетворении требований, то есть признание ненормативного акта недействительным, а действий (бездействия) незаконными, или об отказе полностью или частично, указывается следующее. В резолютивной части решения о признании ненормативного акта недействительным должны содержаться следующие сведения. Во-первых, наименование органа, принявшего оспариваемый акт, дату и номер его принятия, а также название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверен оспариваемый акт. Кроме 1Определение Конституционного С уда РФ от 04.12.2003 г. № 441 -0//С правочно-правовая система Гарант. 160 того, указывается на обязанность устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, допущенные при вынесении оспариваемого акта. Если права нарушены неправомерными действиями (бездействием), то в решении указывается наименование органа (лица), совершившего оспариваемый действия (бездействие) или отказавших в совершении действий, название закона, на соответствие которому проверены действия (бездействие), а также на обязанность соответствующего лица совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок. Изложенные правила (ч.4 и 5 ст.201 АПК) носят общий характер и должны быть конкретизированы в решении по каждому делу, поскольку характер нарушений прав и интересов, подлежащих совершению действий, принимаемых решений может быть весьма разнообразным. При этом встает вопрос об объеме судебных полномочий, а именно: может ли арбитражный суд, вынося решение о признании акта недействительным, внести в этот акт изменения либо его отменить. Как справедливо указывает Н.Ю.Хаманева, «решение суда должно содержать только заключение о законности обжалуемых решений и необходимости их отмены в случае обоснованности иска. Видимо, признание за судом реформационных прав поколебало бы принципы разграничения компетенции между различными органами государства»1. Однако отдельные авторы полагают возможным наделить суд полномочиями на отмену или изменение оспариваемого акта. Так Чечот Д.М. указывает на возможность отмены акта судом, поскольку «отмена административного акта означает вмешательство в действия администрации лишь в тех пределах, в которых суд вообще осуществляет контроль за законностью и обоснованностью этих действий»2. Боннер А.Т. и Квиткин В.Т. 1 Х аманева Н.Ю . Реформа судебной власти: нужны ли административные суды в России?//Граж данин и право. 2001. № 5 . 2 Чечот Д.М . Административная ю стиция (теоретические проблемы). Л ., 1973. С.С.126 |