|
уровней и типов являются исходные понятия. В основе педагогической теории управления находится понятие управление. Оно должно отражать несколько принципиальных моментов: во-первых —иметь целенаправленный характер; вовторых управляющая и управляемая подсистемы должны находиться в постоянном взаимодействии; в-третьих — управленческие действия должны происходить с помощью необходимых для этого средств и технологий; вчетвертых деятельность педагогов и учащихся должна быть совместная, соуправленческая; в-пятых — функционирование и развитие нужно рассматривать как единый творческий процесс, направленный на достижение желаемых результатов образования; в-шестых управление должно отражать тип и вид образовательного учреждения с соответствующим уровнем образования [205]. Под управлением понимается закономерно возникшая в процессе эволюции специфическая организационная форма движения материи, заключающаяся в целенаправленном многообразном преобразовании информации в двух взаимосвязанных, замкнутых обратными связями контурах и функционально реализующая как сохранение устойчивости управляемого объекта, так и развитие, дальнейшее повышение уровня ее организации (или создание новых структур) путем отбора и накопления информации [194]. Группа современных ученых (В.А. Сластенин, И.Ф. Исаев, А.И. Мищенко, Е.Н. Шиянов) под управлением вообще понимают "деятельность, направленную на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализом и подведением итогов на основе достоверной информации". Педагогическое управление, по их мнению, представляет собой "целенаправленное, сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей с целью достижения оптимального результата [165]. Прит\ипы управления являются конкретным проявлением, отражением закономерностей развития. Принципами педагогического управления являются 91 |
методической службы; формирование нового содержания деятельности; разработка и реализация новых педагогических технологий, методик и т.д. Главным в науке и практике управления педагогическими системами разных уровней и типов являются исходные понятия. В основе педагогической теории управления находится понятие управление. Оно должно отражать несколько принципиальных моментов: во-первых иметь целенаправленный характер; во-вторых управляющая и управляемая подсистемы должны находиться в постоянном взаимодействии; в-третьих — управленческие действия должны происходить с помощью необходимых для этого средств и технологий; в-четвертых — деятельность педагогов и учащихся должна быть совместная, соуправленческая; в-пятых функционирование и развитие нужно рассматривать как единый творческий процесс, направленный на достижение желаемых прогрессивных результатов образования; в-шестых управление должно отражать тип и вид образовательного учреждения с соответствующим уровнем образования [205, С.26-27]. Под управлением понимается закономерно возникшая в процессе эволюции специфическая организационная форма движения материи, заключающаяся в целенаправленном многообразном преобразовании информации в двух взаимосвязанных, замкнутых обратными связями контурах и функционально реализующая как сохранение устойчивости управляемого объекта, так и развитие, дальнейшее повышение уровня ее организации (или создание новых структур) путем отбора и накопления информации [170, С. 449]. Понятие управления, отмечает М.К.Бочаров, является исходным основанием теории управления [18]. Оно является определяющим для науки о процессах управления в педагогических системах: «Управление это целенаправленная деятельность субъектов управления различного уровня, обеспечивающая оптимальное функционирование и развитие управляемой системы (субъекта), перевод ее на новый, качественно более высокий уровень по фактическому достижению цели с помощью необходимых оптимальных педагогических условий, способов, средств и воздействий». Группа современных ученых (В.А.Сластенин, И.Ф.Исаев, А.И.Мищенко, Е.Н.Шиянов) под управлением вообще понимают «деятельность, направленную на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализом и подведением итогов на основе достоверной информации». Педагогическое управление, по их мнению, представляет собой «целенаправленное, сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей с целью достижения оптимального результата [211, С.73]. В.С.Пикельная считает, что управление это «процесс реализации системы мер воздействия на педагогический и ученический коллектив с целью решения социальных задач по формированию личности, необходимый обществу для его дальнейшего существования и развития» [148]. Т.А.Ильина отмечает, что под управлением принято понимать «деятельность, обеспечивающую планомерное и целенаправленное воздействие на объект управления». При этом она разъясняет, что «эта деятельность включает в себя получение информации о протекании основных процессов, переработке и выдаче соответствующих решений, направленных на дальнейшее совершенствование объекта управления [62]. Обобщая многочисленные исследования в данной сфере, В.С.Кукушин пишет: «Управление это функционирование всех систем (экономической, социальной, образовательной) с целью сохранения, развития и адаптации их к изменяющимся условиям. Педагогическое управление процесс организации взаимодействия структур образовательной системы для достижения оптимальных результатов ее развития» [211]. В более узком смысле «управление методической службой значит распределение функций управления между звеньями системы методической службы и обеспечение оптимальных условий функционирования и р о с с и й с к а я 41 ГОСУДАРСТВЕННАЯ последующего развития» [41]. Основная цель управления5 -^$1$йВД^ное и планомерное использование сил, средств, людских ресурсов для достижения оптимального результата [178, С.23]. Управление, как и любая деятельность, основывается на соблюдении ряда принципов. Принципы управления являются конкретным проявлением, отражением закономерностей развития. Принципами педагогического управления являются следующие: демократический централизм, при котором поощряется инициатива большинства; коллегиальность и единоначалие, являющиеся основой развития активности единомышленников; определение главного направления в работе [211, С.73]. Опираясь на работу Н.С.Сунцова «Управление общеобразовательной школой», можно выделить такой принцип управления, как принцип научности. Развитие педагогической науки сказывается на постановке и решении вопросов управления и корректируется в зависимости от современного взгляда на нее [200]. Принцип систематичности, на наш взгляд, также имеет место при рассмотрении педагогического управления. Только основываясь на этом принципе, можно выявить недостатки, наметить пути их исправления. В науке управления образовательной системой (а методическая служба также является образовательной системой) различают: Управление функционированием, обеспечивающее использование образовательного потенциала на ранее доступном уровне. Объект методическая деятельность и обеспечивающие ее процессы (материальнотехническое обеспечение, кадры, финансовое обеспечение и др.). Управление развитием, обеспечивающее наращивания потенциала методической службы и повышение уровня его использования за счет освоения каких-то новшеств. Объект инновационные процессы и процессы их обеспечения; управление здесь нацелено на будущее. |