|
во первых , в законодательном порядке признать АПК единым объектом управления, единым организационно-управленческим и технологическим комплексом с полным воспроизводственным циклом , во вторых , расширить его полномочия и передать в их ведение те властные функции в управлении предприятиями АПК , которые сейчас сосредоточены в региональных органах Госкомимущества, Антимонопольного комитета . В частности, с этой целью следовало бы передать региональным органам государственного управления АПК, хотя бы в доверительное управление , акции агросервисных предприятий временно закрепленных за государством в лице Госкомимущества, региональным органам государственного управления АПК. 5. В современной ситуации наилучшие условия для ввода в действие механизмов демонополизации рынка материальнотехнических ресурсов и производственных услуг АПК, сочетания интересов продавцов и покупателей , их общей нацеленности на высокие конечные результаты сельскохозяйственного производства могут быть созданы в рамках регионального объединения агросервисных предприятий и сельских товаропроизводителей . Такое объединение может быть создано в форме акционерного общества по типу АО « Тверьагроснабкомплект». Сейчас это наиболее легко реализуемый на практике подход к созданию интегрированных агропромышленных структур . Он не требует сколько нибудь значительного и под нажимом извне передела собственности и изменения организационно-правовых форм предприятий , вошедших в состав компании , что встречает жесткое сопротивление с их стороны . Но в перспективе может быть рассмотрена целесообразность преобразования акционерных объединений в кооперативные как более 140 |
ня. В этой связи необходимо, во-первых, в законодательном порядке признать АПК единым объектом управления, единым организационно-управленческим и технологическим комплексом с полным воспроизводственным циклом, во-вторых, расширить его полномочия и передать в их ведение те властные функции в управлении предприятиями АПК, которые сейчас сосредоточены в региональных органах Госкомимущества, Антимонопольного комитета. В частности с этой целью следовало бы передать региональным органам государственного управления АПК в доверительное управление, акции агросервисных предприятий временно закрепленных за государством в лице Госкомимущества. 6. В современной ситуации наилучшие условия для ввода в действие механизмов демонополизации рынка материально-технических ресурсов и производственных услуг АПК, сочетания интересов продавцов и покупателей, их общей нацеленности на высокие конечные результаты сельскохозяйственного производства могут быть созданы в рамках регионального (республиканского, областного) объединения агросервисных предприятии и сельских товаропроизводителей. Такое объединение может быть создано в форме акционерной компании по типу АК "Каббалксельхозтехника”. Сейчас это наиболее легко реализуемый на практике подход к созданию интегрированных агропромышленных структур. Он не требует сколь-нибудь значительного и под нажимом извне передела собственности и изменения организационно-правовых форм, вошедших в состав компании предприятий, что, как правило, встречает жесткое сопротивления с их стороны. Но в перспективе может быть рассмотрена целесообразность преобразования акционерных объединений в кооперативные как более демократичные и обеспечивающие более надежную и стабильную защиту интересов сельских товаропроизводителей. 7. При выработке экономической стратегии развития системы МТО регионального АПК необходимо предусмотреть возможность адаптировать ее организационное построение, механизмы управления и экономических отношений к внешней среде для того, чтобы максимально использовать те преимущества, которые при условии такой адаптации могут быть получены. Хорошие перспективы в этом плане открываются, если система МТО АПК будет интегрирована в региональную финансово-промышленную группу (там, где подобные группы уже созданы или будут создаваться). За отправную, базовую может быть принята разработанная в диссертации модель включения АК "Каббалксельхозтехника" в республиканскую агропромышленную финансовую корпорацию, которая в свою очередь интегрирована в свободЕгую экономическую зону "Кабардино-Балкария". Это позволит реализовать все льготы и преимущества, которые действующим законодательством предоставлены финансово-промышленным группам и свободным экономическим зонам. 8. Важным направлением развития системы МТО регионального АПК и функцией входящих в ее состав агросервисных предприятий является обеспечение условий для восстановления технико-технологического потенциала и техническо |