|
железнодорожные грузоперевозки, необоснованное ослабление государственного регулирования цен, потерю контроля за денежным обращением; подчинение темпов и механизма разгосударствления и приватизации предприятий решению, прежде всего, политических, а не экономических задач ; резкое снижение инвестиционной активности государства. Эти макроэкономические факторы и тенденции обусловили негативные процессы в АПК и в его ресурсообеспечивающем подкомплексе : сработал закон стремления системы и среды к равновесному состоянию . К таким процессам относятся:реформирование отношений собственности и форм хозяйствования в аграрномсекторе без достаточного учета его социальной и производственной специфики ; выбор объектов, форм и методов приватизации, в том числе агросервисных и перерабатывающих предприятий , не отвечающих конечным целям системы воспроизводства сельскохозяйственной продукции ; принижение в законодательном порядке роли и ограничение функций Минсельхозпрода России и его органов на местах в решении вопросов реформирования АПК и необоснованное расширение полномочий Госкомимущества, Минэкономики , Минфина Антимонопольного комитета ; резкое ослабление возможностей местных органов управления АПК использовать меры экономического и административного воздействия на приватизированные агросервисные и перерабатывающие предприятия ; отставание от темпов развития рыночной ситуации профессиональной и психологической адаптации к ней руководителей и специалистов органов управления , предприятий АПК ; воздействие неблагоприятной макроэкономической ситуации (высокие темпы инфляции, задолженность государства, общегосударственная налоговая и кредитная политика и др.) на платежеспособность сельских товаропроизводителей. 28 |
100 либерализацию цен на первичное сырье, энергоносители, железнодорожные грузоперевозки, необоснованное ослабление государственного ценорегулирования, потерю контроля за денежным обращением; подчинение темпов и механизма разгосударствления и приватизации предприятий решению, прежде всего, политических, а не экономических задач; резкое снижение инвестиционной активности государства. Эти макроэкономические факторы и тенденции обусловили негативные процессы в АПК и в его ресурсообеспечивающем подкомплексе: сработал закон стремления системы и среды к равновесному состоянию, о котором упоминалось в разделе 1.2. К таким процессам относятся: реформирование отношений собственности и форм хозяйствования в аграрном секторе без достаточного учета его социальной и производственной специфики; выбор объектов, форм и методов приватизации, в том числе агросервисных и перерабатывающих предприятий, не отвечающих конечным целям системы воспроизводства сельскохозяйственной продукции; принижение в законодательном порядке роли и ограничение функций Минсельхозпрода и его органов на местах в решении вопросов реформирования АПК и необоснованное расширение полномочий Госкомимущества, Минэкономики, Минфина, Антимонопольного комитета; резкое ослабление возможностей местных органов управления АПК использовать меры экономического и админи-стративного воздействия на приватизированные агросервисные и перерабатывающие предприятия; отставание от темпов развития рыночной ситуации про-фессиональной и психологической адаптации к ней руково-дителей и специалистов органов управления, предприятий АПК; воздействие неблагоприятной макроэкономической ситуации (высокие темпы инфляции, задолженность государства, общегосударственная налоговая и кредитная политика и др.) на платежеспособность сельских товаропроизводителей. Как видно, условия, в которых должен формироваться и развиваться рынок материально-технических ресурсов и ремонтно-технических услуг АПК, крайне сложные. Правда, в 1995 1996 гг. наметились определенные, пока еще слабо выраженные сдвиги к оздоровлению экономической ситуации в народном хозяйстве в целом и в АПК в частности. Так, в 1995 г. в АПК замедлились темпы сокращения капиталовложений. Если в 1994 г. по сравнению с 1993 г. объем капиталовложений сократился на 48%, то в 1995г. по сравнению с 1994 г. на 31%. На 8% замедлились темпы падения валового производства сельскохозяйственной продукции, а разрыв в ценах на сельскохозяйственную и промышленную продукцию (материальные ресурсы и услуги) в 1995 г. даже сократился на 25%, тогда как в 1994 г. он вырос но сравнению с 1993 г. на 29% [98]. Тем не менее принципиальных изменений не произошло. В целом |