|
многом определяет в делом рынок товаров в стране, инфляционные процессы, социальную стабильность Нарушение стабильного функционирования АПК переносится на другие сферы экономики и дестабилизирует экономическую систему государства . Таким образом, рациональное применение рычагов государственного регулирования АПК, является важнейшей задачей государства . Основная задача государственного регулирования экономики заключается в таком воздействии на рыночные механизмы, которое будет активно стимулировать рост производства и производительности труда . Это в полной мере относится и к регулированию рынка материальнотехнических ресурсов АПК . Особенно актуальна эта задача сейчас, поскольку производство , в том числе аграрное, находится в состоянии кризиса . Но в связи с тем , что рыночные основы хозяйствования только создаются , « .... роль государства в данном случае специфична : она уже не та, что в центрально-управляемой системе , но и от чисто рыночного варианта значительно отличается» (102). Основываясь на классификации, которую предложили американские экономисты Р. Маккэн и М . Перлман можно выделить четыре способа воздействия на участников рыночных отношений в АПК со стороны федеральных и региональных органов государственного управления . 1. Непосредственное обслуживание . Оно заключается в выполнении государством общенациональных функций , таких как почтовое обслуживание , развитие сети магистральных и местных железных и автомобильных дорог и т.п.; 2. Прямое воздействие : предоставление сельскохозяйственным предприятиям, фермерским хозяйствам, агросервисным и перерабатывающим предприятиям, другим участникам агропромышленного производства различных видов помощи . К ним можно отнести государственные субсидии и субвенции, дотации на покрытие убытков и 50 |
204-205]: "Если справедливо утверждение, что распределить можно лишь то, что было предварительно создано, то все социальные реформаторы должны прежде всего добиваться хозяйственного порядка, действующего с наивысшей эффективностью. Только йотом могут возникать другие требования. Ибо, если при каком-либо порядке все люди одинаково голодают, то это не есть разрешение проблемы справедливого распределения или обеспечения, или какого-нибудь социального вопроса". Еще более определенно о предмете государственного регулирования высказался сам Л.Эрхард: "... повышение жизненного уровня, к которому я стремлюсь, является не столько проблемой распределения, сколько производства, точнее производительности. Решение лежит не в делении, а в умножении национальной продукции. Те, кто свое внимание уделяет проблемам распределения, всегда приходит к ошибочному желанию распределять больше, чем в состоянии производить народное хозяйство" [140, с. 205]. По нашему мнению это достойный ответ тем, кто сейчас предлагает решить социальные проблемы (невыплаты зарплаты, пенсий) путем денежной эмиссии, что чревато расруткой инфляционной спирали и, как следствие, возвратом к ситуации 1991-1992 гг. Итак, основная задача государственного регулирования экономики заключается в таком воздействии на рыночные механизма, которое будет активно стимулировать рост производства и производительности труда. Это в полной мере относится и к регулированию рынка материально-технических ресурсов и ремонтно-технических услуг АПК. Особенно актуальна эта задача сейчас, поскольку производство, в том числе аграрное, находится в состоянии кризиса или стагнации на низком уровне. Но в связи с тем, что рыночные основы хозяйствования только создаются, "... роль государства в данном случае специфична: она уже не та, что в центрально-управляемой системе, но и от чисто рыночного варианта значительно отличается" [118, с. 13]. Основываясь на классификации, которую предложили аме-риканские экономисты Р.Маккэн и М.Перлман [118], можно выделить четыре способа воздействия на участников рыночных отношений в АПК со стороны федеральных и региональных органов государственного управления. 1. Непосредственное обслуживание. Оно заключается в выполнении государством общенациональных функций, таких как почтовое обслуживание, развитие сети магистральных и местных железных и автомобильных дорог и т.п. 2. Прямое воздействие: предоставление сельскохозяйственным предприятиям, фермерским хозяйствам, агросервисным и перерабатывающим предприятиям, другим участникам агропромышленного производства различных видов помощи. К ним можно отнести, например государственные субсидии и субвенции, дотаций на покрытие убытков и санацию предприятий-бан-кротов, налоговые и кредитные льготы ассигнования из госбюджета на лизинг сельскохозяйственной техники, введение квот и таможенных пошлин на импортное продовольствие с целыо повышения конкурентоспособности отече |