f Диспозиция сг. 192 УК РФ является бланкетной, поэтому для ее применения на практике требуется обратиться к целому ряду иных нормативных актов, регламентирующих правила сдачи государству драгоценных металлов и камней. Данная статья заменила ст. 167 УК РСФСР в части, относящейся к нарушению правил сдачи государству добытого из недр земли золота или других драгоценных метаплов либо драгоценных камней. Изменения состоят в следующем: ответственность предусмотрена только за уклонение от обязательной сдачи государству золота, драгоценных металлов или драгоценных камней; предметом преступления являются не только добытые из недр земли, но и полученные из вторичного сырья, поднятые и найденные драгоценные металлы и драгоценные камни; обязательным признаком состава преступления стало совершение деяния в крупном размере. Согласно Указу Президента РФ от 15 ноября 1991 г. «О добыче и использовании драгоценных камней и алмазов на территории Российской Федерации»1и Постановлению Правительства РФ от 4 января 1992 г. № 10 «О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории Российской Федерации и усилении государственного контроля за их производством и потреблением»2 добыча драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Российской Федерации разрешается всем юридическим лицам и гражданам России на основании лицензий. Обязательная сдача на аффинаж предусмотрена только применительно к драгоценным металлам Положением о совершении сделок с драгоценными ме116 1Указ Президента РФ от 15 ноября 1991 г. «О добыче и использовании драгоценных камней и алмазов на территории Российской Федерации» И Ведомости Съезда Народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №47. Ст. 1613. 2 Постановление Правительства РФ от 4 января 1992 г. №10 «О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории РФ» // Собрание постановлений правительства РФ. 1992. № 6. Ст. 29. |
Н еобходимо такж е разграничивать хищ ения, незаконный оборот нарушение требований об обязательной сдаче (продаж е) государству добытого из недр земли золота, других драгоценных металлов или драгоценных камней. В тех случаях, когда драгоценные металлы и камни являю тся естественным природным богатством (в недрах земли или на ее поверхности), завладение ими образует состав ст. 192 УК РФ. Д испозиция ст. 192 У К РФ является бланкетной, поэтому для ес применения на практике требую тся обратиться к целому ряду иных нормативных актов, регламентирую щ их правила сдачи государству драгоценных металлов и камней. Данная статья заменила ст. 167 УК РСФ СР в части, относящейся к нарушению правил сдачи государству добытого из недр земли золота или других драгоценны х металлов либо драгоценных камней. И зменения состоят в следующем: ответственность предусмотрена только за уклонение от обязательной сдачи государству золота, драгоценны х металлов или драгоценных камней; предметом преступления являю тся не только добытые из недр земли, но и полученны е из вторичного сырья, подняты е и найденные драгоценные металлы и драгоценные камни; обязательным признаком состава преступления стало соверш ение деяния в крупном размере. Согласно Указу П резидента РФ от 15 ноября 1991 года «О добыче и использовании драгоценных камней и алмазов на территории Российской Ф едерации»131 и П остановлению П равительства РФ от 4 января 1992 г. № 10 «О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории Российской Ф едерации и усилении государственного контроля за их производством и потреблением»132 добыча драгоценных металлов и 131 Указ Президента РФ от 15 ноября 1991 года «О добыче и использовании драгоценных камней и алмазов на территории Российской Федерации» // Ведомости Съезда Народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №47. ст. 1613. 132 Пос тановление Правительства РФ от 4 января 1992 года №10 «О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории РФ» U Собрание постановлений правительства РФ. ~ 1992. № 6. ст. 29. 122 драгоценных камней на территории Российской Федерации разрешается всем юридическим лицам и гражданам России на основании лицензий. Обязательная сдача на аффинаж предусмотрена только применительно к драгоценным металлам Положением о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 756. В соответствии с этим Положением сырье, содержащее золото и серебро, подразделяется на минеральное сырье, добываемое из недр или попутно извлекаемое из руд других металлов, и на лом и отходы, содержащие золото и серебро, вторичное сырье. Аффинажем называется металлургический процесс получения благородных металлов высокой степени чистоты путем отделения примесей. Аффинаж производится на государственных предприятиях, изготавливающих слитки с содержанием основного металла не менее 99,5%. Обязанность сдачи минерального сырья на переработку, включая аффинаж, возложена на пользователя недр, который обязан заключить договор только с предприятием переработчиком и аффинажным заводом, причем транспортировка минерального сырья должна осуществляться только специализированными предприятиями, которым это сырье передается. 11роизведенные на территории Российской Федерации (то есть добытые из недр, полученные из вторичного сырья, поднятые и найденные) аффинированные драгоценные металлы, драгоценные камни, самородные минералы драгоценных металлов, найденные клады драгоценных металлов и драгоценных камней, конфискованные и скупленные у населения ценности поставляются (продаются) Центральному банку Российской Федерации и специально уполномоченным но согласованию с Министерством финансов РФ коммерческим банкам. Обязанности по продаже государству природных драгоценных камней определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 123 10. Декрет от 4 апреля 1922 года “О вкладных операциях Государственного банка и о правилах приема денежных переводов за границу» // СУ РСФСР. 1922. № 28. П о с т а н о в л е н и я : П о с т а н о в л е н и я П р а в и т е л ь с т в а Р Ф 11. Об утверждении Порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням: Постановление Правительства Российской Федерации № 2 от 5 января 1999 г. // СЗ РФ,1999. № 2. 12. Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов: Постановление Правительства Российской Федерации № 972 от 17 августа 1998г. // СЗ Российской Федерации. №34. 1998. ст.4097. 13. О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 4 января 1992 года №10 // Собрание постановлений правительства Российской Федерации. 1992 г. Ка 6. ст.29. 14. О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории Российской Федерации и усилении государственного контроля за их производством и потреблением: Постановление Правительства Российской Федерации от 04.01.92 г. № 10 К Собрание постановлений Правительства Российской Федерации. -1992. № 6. Ст. 29. 15. О порядке сбора, приемки и переработки лома и отходов драшценкых металлов и драгоценных камней: 11осгановлсние Правительства Российской Федерации от 25.06.92 г. № 431ИДеловой мир. 1992.14 июля. 16. Об акционерной компании Алмазы России Саха: Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.92 г. № 948 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. -1992. № 25. Ст. 2239. 163 |