|
Драгоценные металлы и драгоценные камни, добытые из недр на основании и в соответствии с законно полученной лицензией, становятся собственностью субъекта предпринимательской деятельности, хотя эти металлы и камни должны сдаваться (продаваться) государству. Поэтому' незаконное, вопреки воле собственника, безвозм ездное изъятие и обращ ение их с корыстной целью в пользу виновного или других лиц долж но рассматриваться как хищение. Крупный размер не сданных или не проданных государству драгоценных металлов или драгоценных камней устанавливается как превышающий в стоимостном выражении пятьсот минимальных размеров месячной оплаты труда. Как показывает практика, корма ст. 192 УК неэффективна: ;тто объясняется отсутствием нормативной базы по порядку сдачи драгоценных металлов и драгоценных камней; до настоящего времени отсутствуют сроки по обязательной продаже драгоценных металлов и камней государству, уполномоченному банку или инвестору1. Как правило, между банками, инвесторами и добывающими субъектами заключается договор о порядке срока поставки продукции, и в случае нарушения сроков сдачи наступает не уголовная, а гражданская ответственность за невыполнение условий договора. В 1997 г. правоохранительными органами в Республике Саха (Якутия) было возбуж дено семь уголовных дел предусмотренных составом преступления ст. 192 УК РФ. Однако только одно уголовное дело в отношении председателя старательской артели С. было направлено в суд. С. укрыл от сдачи 18 кг 611 г ш лихового золота для того, чтобы сдать его в следую щ ем году, когда поднимутся цены на золото. С. осуж ден к наказанию в виде штрафа. 1Порхаягин К П. Особенности расследования уголовных дел о хищениях драгоценной продукции, незаконной разработке недр, нарушениях правил о валютных операциях. Вопросы, которые необходимо выяснить в ходе предварительного следствия Н Мат. науч.ирякт. конф. по проблемам обеспечения экономической безопасности н сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней. Якутск, 1997. С. 160-163. 119 |
Субъектом может быть физическое лидо, достигшее 16-летнего возраста, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также должностные лица. В частности, субъектом данного преступления может быть руководитель коммерческой предпринимательской организации, добывающей из недр земли драгоценные металлы и драгоценные камни, а также физические лица, самостоятельно разрабатывающие недра и добывающие полезные ископаемые на основании лицензии или без таковой, нашедшие самородные минералы драгоценных металлов. Драгоценные металлы и драгоценные камни, добытые из недр на основании и в соответствии с законно полученной лицензией, становятся собственностью субъекта предпринимательской деятельности, хотя эти металлы и камни должны сдаваться (продаваться) государству. Поэтому незаконное, вопреки воле собственника, безвозмездное изъятие и обращение их с корыстной целью в пользу виновного или других лиц должно рассматриваться как хищение. Крупный размер не сданных или непроданных государству драгоценных металлов или драгоценных камней устанавливается как превышающий в стоимостном выражении пятьсот минимальных размеров месячной оплаты труда. Как показывает практика, норма ст. 192 УК неэффективна: это объясняется отсутствием нормативной базы по порядку сдачи драшцекных металлов и драгоценных камней; до настоящего времени отсутствуют сроки по обязательной продаже драгоценных металлов и камней государству, уполномоченному банку или инвестору.133 133Портыягин Н. П. Особенности расследования уголовных дел о хищениях драгоценной продукции, незаконной разработке недр, нарушениях правил о валютных операциях. Вопросы, которые необходимо выяснить в ходе предварительного следствия // Материалы научно-практической конференции по проблемам обеспечения экономической безопасности в сфере обращении драшценных металлов и драгоценных камней. Якутск. 1997.-С . 160-163 125 Как правило, между банками, инвесторами и добывающими субъектами заключается договор о порядке срока поставки продукции, и в случае нарушения сроков сдачи наступает не уголовная, а гражданская ответственность за невыполнение условий договора. В 1997 году правоохранительными органами в республике Саха (Якутия) было возбуждено семь уголовных дел предусмотренных составом преступления ст. 192 УК РФ. Однако, только одно уголовное дело в отношении председателя старательской артели «дражника» Степанова было направлено в суд. Степанов укрыл от сдачи 18 кг 611 г шлихового золота на территории пожарной части с целью сдачи его на следующий год, учитывая рост цен на золото. Степанов осужден к наказанию в виде штрафа. Остальные шесть уголовных дел прекращены в ходе предварительного следствия в связи с реабилитирующими основаниями по причинам указанным выше. Правоохранительные органы в 1998 году не возбуждали ни одного уголовного дела предусмотренного составом преступления ст. 192 УК РФ. Необходимо разграничивать незаконный оборот драгоценных металлов и камней и их контрабанду. Объективная сторона последней характеризуется следующими признаками: деянием перемещением предмета контрабанды через таможенную границу', местом совершения преступления таможенная граница Российской Федерации, способом, при помощи которого совершается перемещение. Это сокрытие от таможенного контроля предмета контрабанды, обманное использование документов или средств таможенной идентификации, не декларирование или недостоверное декларирование, а также перемещение через таможенную границу' РФ помимо таможенного контроля. Разграничить незаконный оборот драгоценных металлов и камней, совершаемый путем их незаконной перевозки и пересылки и контрабанды можно по месту совершения преступления. Если деяние было направлено на 126 144. Портнягин Н. П. Особенности расследования уголовных дел о хищениях драгоценной продукции, незаконной разработке недр, нарушениях правил о валютных операциях. Вопросы, которые необходимо выяснить в ходе предварительного следствия // Материалы научно-практической конференции по проблемам обеспечения экономической безопасности в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней. Якутск, 1997.С. 160-163. 145. Починкин В.М. Борьба с хищениями с алмазодобывающей промышленности: Дис, на соиск. уч. степ. канд. юр. наук. М. 1965. 340 с. 146. Прохоров B.C., Кропачев Н.М., Тарбачаев А.Н. Механизм уголовно-правового регулирования: Норма, правоотношение, ответственность. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1989. 208 с. 147. Сборник основных нормативно-правовых актов Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням / Сост.: В.И. Попов, С.В. Осипова: Часть 1. Якутск: ПНУЛ «Минерал», 1996. 140 с. 148. Сборник основных нормативно-правовых актов Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням / Составили: В.И. Попов, С.В. Осипова: Часть II. Якутск: ПНУЛ «Минерал», 1996. 120 с. 149. Свидлов Н.М. Специальные нормы и квалификация преступлений следователем. Волгоград: НИРИО ВСШ МВД СССР, 1981. 47 с. 150. Свистунов С. «Де Бирс» сохраняет монопольные позиции в Заире, несмотря на потерю эксклюзивного контрактаУ/Финансовые известия. 1997. № 37 151. Свистунов С. Кадровые рокировки ослабляют позиции отрасли драгоценных металлов и драгоценных камнсй//Известия. 1997. № 9 152. Сделки с валута и валутни ценност. София: Фенел, 1995. 146 с. 153. Соболевский В.И. Благородный металл золото. М.: Знание, 1970. -4 9 с. 154. Собственность и экономическая система как объекты уголовноправовой охраны и научного исследования.// Социальная эффективность норм 177 |