|
ные города России, а также в республики Кавказа, где они перерабатываются либо вывозятся в страны дальнего зарубежья, например, в Турцию. Незаконный оборот драгоценных металлов и камней совершается и на другом уровне, liro участники используют недостатки наших внешнеэкономических связей, системы лицензирования, квотирования, налогообложения, установления цен на драгоценные металлы и камни для вывоза драгоценных металлов и драгоценных камней (в особенности алмазов) за рубеж. Драгоценное сырье продается по низким ценам, устраиваются незаконные тендеры и пр. Подобные действия, образующие незаконный оборот драгоценных металлов и камней, остаются практически безнаказанными в силу несовершенства законодательства, недостаточной подготовки сотрудников правоохранительных органов и ряда других причин. Если члены преступного сообщества могут позволить себе использовать специалистов самого высокого уровня, то работники специализированных подразделений ОВД по борьбе с незаконным оборотом драгоценных металлов и камней зачастую лишены элементарных вещей: учебных пособий, нормативных материалов, оргтехники, транспорта, средств связи. Многие страны проводят политику', поощряющую вывоз стратегически важного сырья, в том числе драгоценных металлов и камней, из России. Следует отметить, что в зарубежных странах также предпринимаются различные меры по защите своей валютной системы. Исследование системы валютного регулирования и валютного контроля в странах с развитой экономикой позволяет выделить в сс истории определенную цикличность. В периоды трудной экономической ситуации правительства западных стран предпринимали меры по ужесточению валютного регулирования и валютного контроля. В дальнейшем, по мере стабилизации ситуации законодательство реформируется по пути либерализации. Тем не менее определенные ограничения в сфере обращения валютных ценностей сохраняются1. Характерно, что в странах ' Колесников В.И. и яр. Проблемы валютного регулирования в странах с рыночной 125 |
сосредоточены в Усть-Майском, Алданском, Нерюнгринском, и Оймяконском 141 улусах Наибольшее число преступлений, связанных с незаконным оборотом драгоценных металлов и камней регистрируется в вышеназванных улусах республики, а также городах Нерюнгри и Якутске. На состояние преступности в сфере оборота драгоценных металлов и камней накладывают определенный отпечаток территориально-климатические особенности Республики Саха. Огромная протяженность территории, недостаточность или даже периодическое отсутствие сообщения с отдаленными улусами порождают трудности в осуществлении контроля за состоянием сохранности месторождений драгоценных металлов и камней, проведении следственных и оперативно-розыскных мероприятий. Происходит усиление внешнеэкономического, межгосударственного и межрегионального характера исследуемой преступной деятельности. Среди наиболее явных проявлений данной тенденции можно назвать налаживание связей с преступностью других регионов, где осуществляется сбыт похищенных, незаконно добытых в Якутии драгоценных металлов и камней. Так, практики указывают направление противозаконного вывоза валютных ценностей в центральные города России, а также в республики Кавказа, где они перерабатываются либо вывозятся в страны дальнего зарубежья, например, в Турцию. Незаконный оборот драгоценных металлов и камней осуществляется и на другом уровне. Его участники используют недостатки наших внешнеэкономических связей, системы лицензирования, квотирования, налогообложения, установления цен на драгоценные металлы и камни для вывоза драгоценных металлов и драгоценных камней (в особенности алмазов) 139 141 Федоров B.C. Проблемы взаимодействия территориальных органов внутренних дел МВД PC (Я) и СВ УВДТ МВД РФ по обеспечению экономической безопасности, связанной с драгоценными металлами и драгоценными камнями// Проблема обеспечения безопасности на объектах транспорта и пути ее улучшения. М.: Юрист. 1998. С. 13 за рубеж. Драгоценное сырье продается по низким ценам, устраиваются незаконные тендеры и пр. Подобные действия, образующие незаконный оборот драгоценных металлов и камней, остаются практически безнаказанными в силу несовершенства законодательства, недостаточной подготовкой сотрудников правоохранительных органов и ряда других причин. Если члены преступного сообщества могут позволить себе использовать специалистов самого высокого уровня, то работники специализированных подразделений ОВД по борьбе с незаконным оборотом драгоценных металлов и камней зачастую лишены элементарных вещей учебных пособий, нормативных материалов, оргтехники, транспорта, средств связи. Многие страны проводят политику, поощряющую вывоз стратегически важного сырья, в том числе, драгоценных металлов и камней, из России. Следует отметить, что в зарубежных странах также предпринимаются различные меры по защите своей валютной системы. Исследование системы валютного регулирования и валютного контроля в странах с развитой экономикой позволяет выделить в ее истории определенную цикличность. В периоды трудной экономической ситуации правительства западных стран предпринимали меры по ужесточению валютного регулирования и валютного контроля. В дальнейшем, по мере стабилизации ситуации законодательство начало реформироваться по пути либерализации. Тем не менее, определенные ограничения в сфере обращения валютных ценностей сохраняются.142 Характерно, что в странах бывшего социалистического лагеря уголовноправовые нормы, регулирующие вопросы ответственности за нарушения правил операций с валютными ценностями во многом определялись советским 140 142Колесников В.И. и др. Проблемы валютного регулирования в странах с рыночной экономикой.Новосибирск.1999 —С.140 |