|
Исследователь отмечает, что в 1960-х г. в ЮАР десятилетиями вырабатывавшиеся меры принесли эффект: сравнительно редки случаи незаконной добычи, они быстро выявляются и пресекаются1. Говоря о детерминации исследуемой преступности, следует отметить, что драгоценные металлы и драгоценные камни играют весьма важную роль в экономике. Они являются валютными ценностями и все виды их движения (добыча, обогащение, переработка, обработка, изготовление изделий) находятся под государственным контролем. В настоящее время административно-командные методы управления обращением драгоценных металлов и камней сменяются развитием рынка данных ценностей. Плановая экономика, характеризовавшаяся общественной собственностью на средства производства, управлением народным хозяйством из единого центра, имела свои противокриминальные факторы. В сфере обращения драгоценных металлов и камней государство монополизировало все функции управления. Этот механизм во многом обеспечивался и уголовноправовыми нормами об ответственности за незаконные валютные операции. В данном секторе экономики происходит процесс коренного реформирования. Рынок драгоценных металлов и камней находится на пути становления и требует особенной защиты в правовом отношении, ибо переходная ситуация способствует проникновению и активизации преступности. Сфера обращения таких валютных ценностей, как драгоценные металлы и драгоценные камни, притягательна для преступных интересов по ряду причин. Экономическая преступность в целом и незаконный оборот драгоценных металлов и камней, в частности, определяются диспропорциями в народном хозяйстве, падением производства, разрывом прежних экономических связей. Эти деформации вызвали бюджетный дефицит в сфере обращения драгоценных металлов и камней, разрушение прежнего механизма ценообразования на 1Починкин В.М. Борьба с хищениями с алмазодобывающей промышленности: Дис... канд. юрид. наук. М, 1965. С. 305. 127 |
законодательством.143 Однако за последние годы, данные нормы претерпели 1 4 4 ряд изменении и усовершенствовании Так, первоисточником объективных признаков бланкетной нормы о валютных преступлениях и валютных нарушениях в Бол1арии является Закон о сделках с валютными ценностями и валютном контроле. 11очинкин В.М. в своем диссертационном исследовании изучил криминологическую характеристику и законодательство об ответственности за преступления в сфере обращения алмазов в ЮАР. В этой стране законом (Diamond Trade Act) от 1882 года введены ограничения на торговлю алмазами и учрежден в Кимберлее особый суд с правом налагать тяжелые наказания вплоть до 10 лет тюремного заключения с каторжными работами на лиц, уличенных в незаконном владении алмазами, незаконных сделках с ними. Незаконной считается добыча алмазов без специального письменного разрешения (лицензии) государства, на территории которого найдены и извлекаются алмазы. Лицензия выдается особым ведомством за определённую плату и на ограниченный срок. Получивший лицензию обязан реализовать добытое через установленные законом каналы, по определённому прейскуранту. Преступники, нарушая данное установление, оказываются в более выгодном положении, так как ничего не платят государству, а добытые алмазы сбывают через незаконные каналы, что гораздо прибыльнее. Исследователь отмечает, что в 1960-х годах в ЮАР десятилетиями вырабатывавшиеся меры принесли эффект: сравнительно редки случаи незаконной добычи, они быстро выявляются и пресекаются145. Говоря о детерминации исследуемой преступности, следует отметить, что драгоценные металлы и драгоценные камни играют весьма важную роль в 143 См.: Цьетанов Б .Х ., Семах И.И., Христов Г.Г. нравен режим насделките с валутни ценности и на валугния контрол в HP България. София: Наука и изкуство. 1968, Уголовное право Монгольской Народной Республики. Часть Особенная. М.: Юрид. литература. 1978. 1 См. Сделки с валута и валутни ценност. София: Фенел, 1995 145 Починкин В.М. Борьба с хищениями с алмазодобывающей промышленности: Дис. на соиск. уч. степ. канд. юр. наук. М. -1965. С. 305. 141 экономике. Они являются валютными ценностями и все виды их движения (добыча, обогащение, переработка, обработка, изготовление изделий) находятся под государственным контролем. В настоящее время административно-командные методы управления обращением драгоценных металлов и камней сменяются развитием рынка данных ценностей. Плановая экономика, характеризовавшаяся общественной собственностью на средства производства, управлением народным хозяйством из единого центра имела свои противокриминальные факторы. В сфере обращения драгоценных металлов и камней государство монополизировано все функции управления. Этот механизм во многом обеспечивался и уголовноправовыми нормами об ответственности за незаконные валютные операции. В данном секторе экономики происходит процесс коренного реформирования. Рынок драгоценных металлов и камней находится на пути становления и требует особенной защиты в правовом отношении, ибо переходная ситуация способствует проникновению и активизации преступности. Сфера обращения таких валютных ценностей, как драгоценные металлы и драгоценные камни, притягательна для преступных интересов по ряду причин. Экономическая преступность в целом и незаконный оборот драгоценных металлов и камней в частности определяются диспропорциями в народном хозяйстве, падением производства, разрывом прежних экономических связей. Эти деформации вызвали бюджетный дефицит в сфере обращения драгоценных металлов и камней, разрушение прежнего механизма ценообразования на валютные ценности, расчетов за них, а также рост инфляции, рост объема взаимных неплатежей предприятий. Во многом эти явления есть следствия необдуманной государственной политики при реформировании системы обращения драгоценных металлов и камней, принятия половинчатых решений, и, возможно, сознательного создания условий для совершения правонарушений. 142 |