оценивать Постановление ВСНХ от 12 января 1918 г., которым была утверждена секция благородных металлов, а также установлена монополия тсу д а р ства в торговле золотом и платиной1. Следует отметить, что и в дооктябрьский период в России осуществлялся государственный контроль над обращением драгоценных металлов и камней. Так, согласно ст. 612 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных», к уголовной ответственности привлекался «виновный в продаж е или покупке шлихового или самородного золота, заведомо для виновного, не освобож денного от оплаты горной податью, без соблюдения ус тановленных правил, а также в вывозе за границу* шлихового или самородного золота, заведомо для виновного, не освобож денного от оплаты горною податью, без разрешения М инистра Торговли и Промышленности». Наказывались такие деяния тюремным заключением на срок от трех до шести месяцев, со специальной конфискацией золото отбиралось в казну или для кабинета £ г о императорского величества, но принадлежности2. В нормативных документах первых дней после совершения Октябрьской революции отражается стремление государства сохранить и увеличить золотой запас. В декрете Совнаркома от 28 июня 1918 г. было объявлено, что СНК постановил считать собственностью республики предприятия ряда отраслей промышленности, в том числе все важнейшие золотопромышленные предпри* ЯТИ И'. 23 июня 1921 г. был издан декрет Совнаркома «О распределении добы ваемого золота и платины»4, который обязал Горный Совет ВСНХ вести учет рина. Изд. 2-е. М.. 1998. С. 432 1 Об утверждении секции благородных металлов: Постановление ВСНХ от 12.01.1918. //СУ РСФСР. № 16. С. 232 * Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. Издано Н.С. Тм'анцевым. СПб: Типография И. Мсркушева, 1913. С. 556. 'Декреты Советской пласти. Т .2. М.: Политиздат, 1959. С. 498. |
Г лава 1. И сторическая характеристика незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней и объективные признаки состава преступления § 1. К раткий очерк истории законодательства об уголовной ответственности за незаконный оборот драгоценных металлов и камней С первых дней существования советской России молодому государству пришлось столкнуться с серьезнейшими экономическими трудностями. К 1917 году денежная система России практически пришла в упадок. Первая мировая война и революции негативно отразились не только на российских, но и на мировых финансах. Шел процесс гиперинфляции, количество бумажных денег увеличилось во много раз. 2 сентября 1918 года ВЦИК объявил советскую республику «единым военным лагерем». С этого времени стала складываться жестко централизованная социально-экономическая система, названная «военным коммунизмом», когда государство сконцентрировало в своих руках почти все ресурсьт.ь Введение указанной политики в определенной степени было мерой вынужденной, но необходимой. Сразу после революции именно с помощью банков проводилась работа по оздоровлению денежной системы. В результате чего вплоть до февраля 1918 года наблюдалось сокращение эмиссии денег. Процесс этот был прерван начавшейся гражданской войной. С этих позиций и следует оценивать Постановление BCRX от 12 января 1918 года, которым была утверждена секция благородных металлов, а также установлена монополия государства в торговле золотом и платиной14. Следует отмстить, что и в дооктябрьский период в России осуществлялся государственный контроль над обращением драгоценных металлов и камней. 13 Тимошина Т.М. Экономическая история России / Уч. пособие под ред. Чеиурика М.Н. изд. 2 М.51998 С.432 '4 Об утверждении секции благородных металлов. Постановление ВСНХ от 12. 01. 1918. if СУ РСФСР. № 16 С.232 14 Так, согласно ст. 612 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, к уголовной ответственности привлекался виновный в продаже или покупке шлихового или самородного золота, заведомого для виновного не освобожденного от оплаты горной податью, без соблюдения установленных правил, а также в вывозе за границу шлихового или самородного золота, заведомо для виновного не освобожденного от оплаты горною податью, без разрешения Министра Торговли и Промышленности. Наказывались такие деяния тюремным заключением на срок от трех до шести месяцев, со специальной конфискацией золото отбиралось в казну или для кабинета Его императорского величества, по принадлежности15. Согласно ст. 607 Уложения, чиновники и другие служащие, виновные в умышленном попустительстве запрещенной торговлей золотом, платиной и серебром, а также драгоценными камнями подвергались, помимо этого, исключению со службы. В нормативных документах первых дней после совершения Октябрьской революции отражается стремление государства сохранить и увеличить золотой запас. В декрете Совнаркома от 28 июня 1918 года было объявлено, что в целях решительной борьбы с продовольственной и хозяйственной разрухой и для упрочения диктатуры и деревенской бедноты Совет Народных Комиссаров постановил считать собственностью Российской Социалистической Федеративной Республики предприятия ряда отраслей промышленности, в том числе все важнейшие золотопромышленные предприятия.16 23 июня 1921 года был издан декрет Совнаркома «О распределении добываемого золота и платины»17, которым Горный Совет ВСНХ был обязан вести учет золота и платины в процессе добычи и переработки, а также предавать их в Государственное хранилище ценностей. Декретом 15Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885г. Издано Н.С.Таганцевым. СПб: Типография Н.Меркушева, 1913. С. 556. 16Декреты Советской власти, т.2, М.: Политиздат. 1959. С. 498 7Там же. 15 |