|
дуем а ф и вала наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет с полной или частичной конфискацией имущества. В дальнейшем данная норма была принята и уголовным законодательством сою зных республик. Нарушение пранил о валютных операциях в новой редакции не предусматривало квалифицирующих признаков. Таким образом, диспозиция статьи 27 была сконструирована как бланкетная. Содержание предусмотренного ею деяния зависело и гибко реагировало на изменение правил о валютных операциях. С 1937 г. произошел коренной поворот валютной политики СССР в сторону установления монополии Государственного банка СССР на соверш ение всех сделок с валютными ценностями, в том числе и драгоценными металлами и камнями. Так, 7 января 1937 г. ЦИК и СНК СССР было принято Постановление № 83/49 «О сделках с валютными ценностями и о платежах в иностранной валют е» 1 . Данное постановление резко ограничило рамки оборота валютных ценностей установив исключительное право Государственного банка Союза ССР на соверш ение на территории СССР сделок с золотом, серебром, платиной и металлами платиновой группы в монете, слитках и сыром виде, с иностранной валютой, с выписанными в иностранной валюте платежными документами и с иностранными фондовыми ценностями (в дальнейшем объем валютной м онополии государства был расширен Постановлением Совета М инистров СССР №5971 от 30 декабря 1939 г., которым был утвержден Устав Госбанка СССР2). Только государственные предприятия золотой и платиновой промышленности могли совершать операции по скупке драгоценны х металлов и сдаче их Н ародному Комиссариату Финансов Союза ССР. 1С ’З СССР. 1937. № S. Ст. 25. ? Устав 1осбанка СССР. П<>станоЕдсн«с Совета Министров СССР // СП СССР. 4.2. 1939. Декабрь. |
ССР. 5. Вывоз, пересылка платины и металлов платиновой группы в слитках и изделиях за границу регулировались Постановлением ЦИК и СНК СССР от 21 марта 1928 года. Борьбе с нарушениями правил о валютных операциях придавалось столь большое значение, что при принятии в 1927 году Положения о преступлениях государственных рассматриваемый состав преступления был включен в первую главу «Государственные преступления», в раздел об особо опасных преступлениях против порядка управления28. Статья 27 данного Положения предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет с полной или частичной конфискацией имущества. В дальнейшем данная норма была принята и уголовным законодательством союзных республик. Нарушение правил о валютных операциях в новой редакции не предусматривало квалифицирующих признаков. Таким образом, диспозиция статьи 27 была сконструирована как бланкетная. Содержание предусмотренного ею деяния зависело и гибко реагировало на изменение правил о валютных операциях. С 1937 года произошел коренной поворот валютной политики СССР в сторону установления монополии Государственного банка СССР на совершение всех сделок с валютными ценностями, в том числе и драгоценными металлами и камнями. Так, 7 января 1937 года ЦИК и СНК СССР было принято Постановление № 83/49 «О сделках с валютными ценностями и о платежах в иностранной валюте».29 Данное постановление резко ограничило рамки оборота валютных ценностей установив исключительное право Государственного Банка Союза ССР на совершение на территории СССР сделок с золотом, серебром, платиной и металлами платиновой группы в монете, слитках и сыром виде, с иностранной валютой, с выписанными в иностранной валюте платежными 2* СЗ СССР. 1927. -№ 12.-ст. 123 26 документами и с иностранными фондовыми ценностями (в дальнейшем объем валютной монополии государства был расширен Постановлением Совета Министров СССР №5971 от 30 декабря 1939 года, которым был утвержден Устав Госбанка СССР30). Только государственные предприятия золотой и платиновой промышленности могли осуществлять операции по скупке драгоценных металлов и сдаче их Народному Комиссариату Финансов Союза ССР. Необходимо отметить, что данное постановление являлось основным нормативно-правовым актом, регулировавшим порядок валютных операций в тот период. Одной из его особенностей являлся тот факт, что в перечне валютных ценностей, данном в статье 1, не фигурировали драгоценные камни. Данное обстоятельство привело к тому, что в ряде работ по уголовному и финансовому праву того времени драгоценные камни не рассматривались в качестве валютных ценностей31. В более поздних нормативных актах этот пробел был устранен: в 1948 году в Постановлении Совмина СССР "О порядке вывоза, ввоза, перевода и пересылки за границу и из-за границы валюты и валютных ценностей" было дано развернутое определение понятия валютных ценностей и установлен ряд правил о валютных операциях32. В инструкции Министерства финансов СССР № 463 от 1 апреля 1949 года о применении вышеуказанного Постановления также приводился перечень валютных ценностей. Согласно этим нормативным актам, в качестве валютных ценностей рассматривались, кроме наличной иностранной валюты, платежных документов 29 СЗ СССР. 1937. № 8. ст. 25 30 Устав Госбанка СССР. Постановление Совета Министров СССР // СП СССР. ч.2. -1939. декабрь. 31 Об этом подробнее см. Починкин В.М. Борьба с хищениями в алмазодобывающей промышленности: Дис. канд. юр. наук. М., 1965, С. 70 71 32О порядке вывоза и ввоза, перевода и пересылки за границу и из-за границы валюты и валютных ценностей: Постановление Совета Министров СССР № 4006 от 25 октября 1948 года // Сборник законодательных актов СССР на 1.05.1955. 27 |