|
драгоценным металлам и камням приписывается важная роль для обеспечения национальной безопасности и экономической стабильности. Государствен пая монополия в области операций с драгоценными метаплами сильно трансформировалась в последние годы'. Приватизирована большая часть ювелирного производства и даже, частично, аффинажного. Сферой государственной монополии остались только экспорт государственных запасов и закупка драгоценных металлов для государственных нужд. Подобные процессы происходят и в сфере обращения драгоценных камней. Существенное сокращение государственной монополии в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями должно привести к изменению характера контрольных функций государства в отношении субъектов рынка. Однако, по нашему мнению, необходимо сохранить определенное ограничение свободы предпринимательства в сфере операций с драгоценными металлами и камнями. Сохранение государственного контроля не противоречит интересам развития рыночных отношений, более того, только оно и способно обеспечить их устойчивость. Таким образом, в настоящее время нельзя вести речь о государственной монополии в сфере оборота драгоценных металлов и камней, а следует' говорить только о государственном регулировании и контроле, который выступает, как мы уже сказали, видовым объектом изучаемого деяния, а непосредственным установленные правила совершения сделок, хранения, перевозки и пересылки данных ценностей. При такой трактовке непосредственный объект выступает частью видового, а тот в свою очередь, лежит в плоскости родового. При этом, сохраняя общее, непосредственный объект имеет все черты особенного, которые отли' Непомнящий С. Государство и золото //Драгоценные метал.ты и драгоценные камни. 1997. 10. С. 24-30. |
Как бы ло сказано выше, в советском уголовном праве непосредственным объектом наруш ения правил о валю тных операциях считалась, как правило, 79 валютная монополия государства . В определенны е периоды развития общ ества драгоценные металлы и камни выполняли задачу обеспечения экономических гарантий, валютного стандарта в государстве. И в настоящ ее время, в условиях инфляции, кризиса государственности, недоверия к национальной валю те, роль их в обеспечении экономической стабильности чрезвычайно высока. Высокая потребительская ценность «вечного металла» в XX веке не только не снизилась, но даж е возросла с развитием новых технологий, требующих применения драгоценных металлов, а такж е в связи с ростом общего благосостояния населения. Упрочение государственных институтов, взявш их на себя гарантию поддержания денеж ного обращ ения, а такж е соверш енствование экономических и правовых инструментов в развитых странах, позволило отказаться от золотого обеспечения денеж ного обращ ения. О днако его товарные и тезаврационны е качества не уменьш ились. Практически то же самое можно сказать и о других драгоценных металлах, и в какой-то мере о драгоценных камнях. Традиционно драгоценны м металлам и камням приписывается важная роль для обеспечения национальной безопасности и экономической стабильности. Государственная монополия в области операций с драгоценными металлами сильно трансформировалась в последние годы80. Приватизирована жемчуга: Лекция М.: ЦИиНМОКП МВД РФ. 1999. С. 15 79 См.: Крекин А., Водяников Д. Квалификация преступлений, связанных с нарушением правил о валютных операциях // Сов. Юстиция 1981 №6 С.22; Хаспулатова К. Предмет и пределы валютной монополии // Соц. Законность. 1978. №3. С.61; Баитышев А.Ф. Борьба органов внутренних дел с нарушениями правил о валютных операциях. Киев. 1990. С.9 80Непомнящий С. Государство и золото // Драгоценные металлы и драгоценные камни. 1997. №10. С.24-30. 49 большая часть ювелирного производства и даже, частично, аффинажного. Сферой государственной монополии остались только экспорт государственных запасов и закупка драгоценных металлов для государственных нужд. Подобные процессы происходят и в сфере обращения драгоценных камней. Существенное сокращение государственной монополии в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями должно привести к изменению характера контрольных функций государства в отношении субъектов рынка. Однако, по нашему мнению, необходимо сохранить определенное ограничение свободы предпринимательства в сфере операций с драгоценными металлами и камнями. Сохранение государственною контроля не противоречит интересам развития рыночных отношений, более того, только оно и способно обеспечить их устойчивость. Таким образом, в настоящее время нельзя вести речь о государственной монополии в сфере оборота драгоценных металлов и камней, а только о государственном валютном регулировании и контроле, который выступает, как мы уже сказали, видовым объектом изучаемого деяния, а непосредственным у стан о в л ен н ы е п р а в и л а с о в е р ш е н и я с д е л о к , х р а н е н и я , п е р е в о зк и и п ересы л ки д а н н ы х ц ен н о стей . При такой трактовке непосредственный объект выступает частью видового, а тот в свою очередь, лежит в плоскости родового. При этом, сохраняя общее, непосредственный объект имеет все черты особенного, которые отличают его от других непосредственных объектов преступлений этой группы (статьи 191, 192, 193 УК РФ). Причинение вреда общественным отношениям, выступающим объектом преступления, уголовная ответственность за которое предусмотрена ст. 191 УК РФ, возможно путем воздействия на такой элемент этих отношений, как предм ет п о с я г а т е л ь с т в а . Для точного уяснения сущности изучаемого объекта 50 определенного ограничения свободы предпринимательства в сфере операций с драгоценными металлами и камнями не противоречит интересам развития рыночных отношений, более того, только оно и способно обеспечить их устойчивость. Проведенный нами историко-правовой анализ позволил сделать вывод, что, в настоящее время, видовым объектом незаконного оборота драгоценных металлов и камней является не государственная монополия в данной сфере, а порядок валютного регулирования и валютного контроля. Непосредственным объектом выступают установленные правила совершения сделок, хранения, перевозки и пересылки данных ценностей. Статья 191 УК РФ, регламентируя уголовную ответственность за совершение незаконного оборота драгоценных металлов и камней, предусматривает в качестве альтернативных ряд преступных деяний: 1) С о в е р ш е н и е с д е л о к , с в я з а н н ы х с д р а г о ц е н н ы м и м е т а л л а м и , п р и р о д н ы м и д р а г о ц е н н ы м и к а м н я м и л и б о с ж е м ч у го м в н а р у ш е н и е п р а в и л , п р е д у с м о т р е н н ы х за к о н о д а т е л ь с т в о м Р Ф . Виды сделок могут быть различны, основные из них это скупка, продажа, обмен, использование драгоценных металлов и драгоценных камней в качестве средства платежа, залог. Сделка, связанная с драгоценными металлами и камнями будет считаться совершенной в нарушение правил, установленных перечисленным выше законодательством РФ, а деяние составлять признак объективной стороны состава предусмотренного ст. 191 УК преступления, если: а) сделка была совершена относительно драгоценных металлов и камней, добытых преступным путем; б) сделка была совершена физическим или юридическим лицом, не имеющим права на совершение подобных сделок; в) сделка совершена надлежащим лицом, но с превышением полномочий, данных ему законом; 156 |