|
шим производителем нелегальных доходов. Влияние этого фактора стимулирует процесс легализации преступных доходов, расширение его масштабов.4 Преступная деятельность, приносящая доходы, выпадает из сферы, регулируемой экономическими законами и принципами. А деньги, полученные подобным образом, тратятся на приобретение товаров и услуг, внедряясь в легальный экономический оборот, и, следовательно, вызывают нарушение равновесия (рост цен, инфляцию и т.п.), так как они никак не учитываются и не прогнозируются. Совершенно справедливо!в этой связи отмечено, что легализации (отмыванию) I : доходов «свойственно причинение нередко скрытого от непосредственного восприятия за внешней стороной явлений ущерба определенным общественным отношениям»172 Особенность отмывания доходов заключается в том, что «жертвы» преступной деятельности (домохозяйства, в' том числе и физические лица; фирмы (предприятия,J учреждения); государство) зачастую даже не подозревают о том, что являются таковыми. Например, когда в результате указанной противоправной деятельности имеют место неоправданно большие финансовые потери, разрушается доверие населения к деятельности банковских и иных кредитных учреждений и т.д.(за 2004г. Центральным банком РФ отозвано 30 лицензий у кредитных организаций за осуществление недобросовестных действий*173) Это в свою очередь замедляет скорость обращения денежных средств, поскольку бЬлыпинство населения предпочитает не хранить своиф сбережения в учреждениях такого рода. А юридические лица, порой излишне перестраховываясь, отказываются от заключения тех или иных сделок174. Очевидно, что и Ф щ это способно вызвать нарушение экономического равновесия, сказаться на состоянии развития экономической сферы общества в целом. Политико-экономический1подход к рассматриваемой проблеме позволяет пойти еще дальше и сделать следующий вывод: легализация (отмывание) доходов ведет к нарушению экономического равновесия и через разрушение важнейших принципов свободного предпринимательства: конкуренции, свободного ценообразования, равных стартовых условий для всех хозяйствующих субъектов. $ Расширение сферы незаконного предпринимательства является еще однимР фактором экономического характера. На первый взгляд, вложение преступно полу-* ченных доходов в экономику может принести очевидную пользу обществу за счет загрузки простаивающих предприятий, роста трудовой занятости населения, выпуска «отмывании» денег, полученных нал российского права. 1998. № 2. С.52. 173о р т программа «Новости» от 09.01.2' 174 См.: Аминов Д.И. Об «отмывании» } нал российского права. 1998. № 2. C.S3. |
75 экономический оборот, и, следовательно, вызывают нарушение равновесия (рост цен, инфляцию и т.п.), так как они никак не учитываются и не прогнозируются. Совершенно справедливо в этой связи отмечено, что легализации (отмыванию) доходов «свойственно причинение нередко скрытого от непосредственного восприятия за внешней стороной явлений ущерба определенным общественным отношениям»1. Таблица 1 Основные параметры «теневого» использования валового2 внутреннего продукта (ВВП) в России в 1995-1999 гг. Использ. официал, итенев. ВВП В факт, ценах, в млрд. деноминир. рублей В% к итогу Официал. ВВП 1995 1996 1997 1998 1999 1995 1996 1997 1998 1999 1659 2146 2479 2696 4546 100 100 100 100 100 вт.ч. конеч. нац. потребл. 1095 1624 1839 2046 3869,6 66 72 74,2 75,9 85,1 валов, нац. накоплен. 464 541 618,2 437,1 646,1 28 24 22,9 16,2 14,2 чистый экспорттоваровиуслуг 100 90,2 21,8 212,9 30,3 6 4 2,9 7,9 0,7 1См.: Аминов ДИ, Указ. соч. С. 52. См.: Данные исследования научно-исследовательской лаборатории №2 ВНИИ МВД России; Основные социально-экономические показатели по Российской Федерации за 19962000 гг. (по материалам Госкомстата России) // Вопросы статистики. 2001, №2. С. 68; Григорьев А. К новому этапу трансформации цен // Вопросы экономики. 2000, №4. С 2; Косарев А.Е. Вопросы макроэкономической оценки бегства капитала из России // Вопросы статистики. 2000, №. С. 75; Мельников Б.Л. Перспективы экономического роста в России // Вопросы статистики. 2000, №2. С. 2-3 76 Теневой ВВП 750 10261189 1294 1418 100 100 100 100 100 Вт.н. конеч. нац. потреблен. 600 738,8844,1944,6 1079 80 71,5 70,9 72,9 76,1 валов, нац. накоплен. 22,5 157,7 118 102,3 160,4 3,0 15,4 10,1 8,0 10,8 чистый экспорт товаровиуслуг 12,9 135 225,9 247,1 178,6 17,0 13,1 19,0 19,1 12,6 Особенность отмывания доходов заключается в том, что «жертвы» преступной деятельности (домохозяйства, в том числе и физические лица; фирмы (предприятия, учреждения); государство) зачастую даже не подозревают о том, что являются таковыми. Например, когда в результате указанной противоправной деятельности имеют место неоправданно большие финансовые потери, разрушается доверие населения к деятельности банковских и иных кредитных учреждений и т.д. Это, в свою очередь замедляет скорость обращения денежных средств, поскольку большинство населения предпочитает не хранить свои сбережения в учреждениях такого рода. А юридические лица, порой излишне перестраховываясь, отказываются от заключения тех или иных сделок1. Очевидно, что и это способно вызвать нарушение экономического равновесия, сказаться на состоянии развития экономической сферы общества в целом. Политико-экономический подход к рассматриваемой проблеме позволяет пойти еще дальше и сделать следующий вывод: легализация (отмывание) доходов ведет к нарушению экономического равновесия и через разрушение важнейших принципов свободного предпринимательства: *См.: Аминов Д.И. Указ. соч. С. 53. 77 конкуренции, свободного ценообразования, равных стартовых условий для всех хозяйствующих субъектов. Для обеспечения равновесия в экономике необходим прежде всего финансовый (денежный) контроль. Роль денег при осуществлении контроля трудно переоценить. Опосредуя рыночный обмен, деньги являются главным интегратором рыночной активности, потому как они универсальное, а стало быть, наилучшее средство оценки ресурсов (товаров, имеющих потребительную стоимость), способных удовлетворять потребности людей. Только денежная оценка позволяет обеспечить взаимоувязку индивидуальных (кратковременных) и социальных (долговременных) интересов. Так как система показателей экономического развития подвижна, претерпевает изменения, меняется и оценка деятельности субъектов рыночных отношений как участников не только экономических, но и общественных отношений в целом. Именно поэтому эта оценка может меняться в зависимости от уровня развития общества. Выше уже упоминалось о том, что в начале реформирования в России высказывались предложения, в том числе в научной сфере, о возможности и даже необходимости допущения в экономику и использования в построении рыночных отношений финансовых средств, полученных незаконным путем. Теперь ситуация изменилась, хотя подобные голоса иногда еще раздаются. Расширение сферы незаконного предпринимательства является еще одним фактором экономического характера. На первый взгляд, вложение незаконно полученных доходов в экономику может принести очевидную пользу обществу за счет загрузки простаивающих предприятий, роста трудовой занятости населения, выпуска продукции, увеличения налоговых поступлений в бюджет. Однако не следует забывать, что приращенные в легальном обороте «грязные» деньги нередко реинвестируются в криминальную деятельность, привносят в предпринимательскую среду нравы |