|
tf « отношений в экономической деятельности, в том числе отношений, складывающихся в сфере предпринимательской деятельности. Однако на практике продолжала доминировать ориентация правоохранительных органов в основном на борьбу с общеуголовной преступностью. Недостаточная эффективность в реализации норм УК вызвана наличием пробелов и противоречий в самом уголовном законе, а также вполне естественным отсутствием опыта в применении законодательных новелл207 Нередко критически оценивают уголовно-правовые нормы по причине того, что эти нормы «не работают». Это вызвано следующими причинам: предмет доказы-# вания трудно установить; несовершенная конструкция диспозиций определенных статей УК, в их числе ст. 174, 174.1 позволяющая уходить от ответственности лицам, совершающим преступления; занижение санкций за преступления в сфере экономи0 ческой деятельности, неоправданно снижающее опасность этих преступлений и т. д. 20S Кроме того, отсутствует легальное нормативное толкование большинства поня-л тий, используемых в диспозициях статей. Речь в данном случае идет о том, что Верховный суд Российской Федерации до 18 ноября 2004г. не предпринимал попыток * толкования исследуемой нормы, несмотря на насущную потребность в этом право-ф р применителя. Даже в предпринятой попытке Верховный суд РФ не расставил все точки над «1». # 4 t Нормы Уголовного кодекса РФ об ответственности за легализацию (отмыва-* 4 ние) доходов, полученных преступным путем, уже неоднократно подвергались законодательным изменениям, однако исходя из действующей редакции возможности W дальнейшего их совершенствования, по нашему мнению, до конца не исчерпаны. Прежде всего обращают на себя внимание смысловые расхождения и стилир стические погрешности в обеих статьях. Так, в ст. 174 УК РФ говорится о денежных средствах и ином имуществе, приобретенных "преступным путем", а в ст. 174.1 УК РФ о них же, но приобретенных в результате совершения преступления. В чем тут разница и для чего необходимо такое разночтение, непонятно. По сути, в указанных формулировках речь идет об одном и том же. Однако при таких формулировках органы следствия в одном случае должны* * будут доказывать факт совершения преступления, признаки которого четко перечне-4 лены в ст. 14 УК РФ и соответствующих статьях Особенной части УК РФ, а в другом I ■ некий преступный путь, который не имеет под сооои никакого 207См.: Там же. С.10. 208См.: Наумов А.В. Проблемы ство и право. 1999. № 10 .С. 46. совершенствования Уголовного кодекса Российской Федерации // Государ |
173 отношений, складывающихся в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Это проявилось в существенном расширении круга объектов уголовно-правовой охраны. Вместе с тем на практике продолжала доминировать ориентация правоохранительных органов в основном на борьбу с общеуголовной преступностью. В-четвертых, недостаточная эффективность в реализации норм УК вызвана наличием пробелов и противоречий в самом уголовном законе, а также вполне естественным отсутствием опыта в применении законодательных новелл1. Известно также, что нередко сотрудники правоохранительных органов резко критически оценивают указанные уголовно-правовые нормы по причине того, что, по их мнению, эти нормы «не работают». Называются различные причины: предмет доказывания по таким делам трудно установить; несовершенная конструкция диспозиций определенных статей УК, в их числе ст. 174, позволяющая уходить от ответственности лицам, совершающим преступления; занижение санкций за преступления в сфере экономической 2 деятельности, неоправданно снижающее опасность этих преступлении и т. д. . Однако статистические и эмпирические материалы свидетельствуют о том, что указанные оценки не всегда научно обоснованы. Статья 174 УК является одной из наиболее часто применяемых из числа новых норм, предусматривающих ответственность за преступления в сфере экономической деятельности. В 1997 году в Российской Федерации выявлено 241 такое преступление, 166 уголовных дел по ним направлены в суд, привлечено к уголовной ответственности 26 лиц. В 1998 году данные показатели выросли более чем в 5 раз и составили соответственно 1003 преступления, 745 уголовных дел и 107 лиц. В 1999 году число выявленных 1См.: Звечаровский И. Указ. соч. С. 10. 2 См.: Наумов А.В. Проблемы совершенствования Уголовного кодекса Российской Федерации // Государство и право. 1999, № 10. С. 46. |