|
/ V государственного контроля. Уголовная ответственность не является единственным 4 средством, которое способно противодействовать легализации преступных доходов. Она должна применяться вместе с комплексом иных видов юридической ответственности и организационных мер. Уголовно-правовые нормы тесно связаны с нормами других отраслей законодательства. Между отдельными из них имеются коллизии, которые необходимо устранять. VIII. Российская система «противоотмывочных» мер не ограничивается уго-9 ловно-правовыми мерами, а включает в себя ряд нормативно-правовых и превентив-4 . 4 ных мер, носящих разноотраслевой и комплексный характер. Однако эти меры не в полной мере соответствуют требованиям международных правовых актов (зачастую развиваются прямо в противоположном направлении) и учитывают особенности социально-экономической и криминологической обстановки в России. Несмотря не предпринимаемые попытки ее законодательного усовершенствования, в том числе путем разъяснения отдельных понятий, содержащихся в нормах Уголовного кодекса РФ об ответственности за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем Пленумом Верховного суда России являются не совсем удачным, отвечающим требованиям действующего международного законодательства, современным реалиям общества и ело-Г жившейся правоприменительной практики. Из изложенного следует, что возможности дальнейшего совершенствования до конца не исчерпаны. I Исходя из имеющихся тенденций следует вывод, что имеющаяся система противодействия еще находится на стадии становления и с учетом правоприменительной практики, международного и российского «противоотмывочного» законодательства подлежит дальнейшему усовершенствованию. * IшI I I ! |
170 -лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой. Проведенный в ходе исследования анализ соответствия этих санкций характеру и тяжести деяний, предусмотренных ст. 174 УК, показывает следующее. Во-первых, в составе альтернативных санкций за совершение деяний, изложенных в части 1 ст. 174 УК, необоснованно, на наш взгляд, отсутствует наказание в виде конфискации имущества. Во-вторых, ни за простой, ни за квалифицированный, ни за особо квалифицированный состав не предусмотрено наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, хотя такая необходимость вытекает из самого характера рассматриваемого преступления. Подводя итоги в рассмотрении уголовно-правовой характеристики легализации незаконных доходов, можно сделать следующие выводы. 1. Уголовная ответственность не является единственным средством, которое способно радикально противодействовать процессу легализации незаконных доходов. Она должна применяться вместе с комплексом иных видов юридической ответственности и организационных мер, изложенных, как правило, в специализированном национальном законодательстве, посвященном предупреждению, выявлению и пресечению фактов легализации доходов, полученных незаконным путем. 2. Уголовно-правовые нормы, содержащаяся в ст. 174 УК, тесно связаны с нормами других отраслей законодательства, в частности, с гражданскоправовыми и административными нормами. Между отдельными из них имеются коллизии, которые необходимо устранить. 3. Перечисленные в диспозиции ст. 174 УК виды деятельности не раскрывают вполной мере понятия легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем. Диспозиция нуждается в совершенствовании. 443 мере. В недостаточной степени осуществляется финансовый контроль за денежными вкладами и их движением по банковским счетам. Именно эти обстоятельства не дают возможности правоохранительным органам эффективно бороться с преступлением, предусмотренным ст. 174 УК. Выход из этой ситуации видится в комплексном подходе к организации борьбы с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем, который должен включать в себя, помимо рассматриваемой статьи УК, взаимосвязанные процедуры финансово-экономического контроля за операциями и иными сделками с имуществом, сообщения о фактах возможной легализации компетентным правоохранительным органам, а также механизм применения гражданско-правовой, административной и уголовной ответствен ности. 9. Уголовная ответственность не является единственным средством, которое способно радикально противодействовать легализации незаконных доходов. Она должна применяться вместе с комплексом иных видов юридической ответственности и организационных мер, изложенных, как правило, в специализированном национальном законодательстве, посвященном предупреждению, выявлению и пресечению фактов легализации доходов, полученных незаконным путем. 10. Уголовно-правовые нормы, содержащиеся в ст. 174 УК, тесно связаны с нормами других отраслей законодательства, в частности, с гражданско-правовыми и административными нормами. Между отдельными из них имеются коллизии, которые необходимо устранить. Кроме того, перечисленные в диспозиции ст. 174 УК виды деятельности не раскрывают в полной мере понятия легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем. Законодательная конструкция диспозиции ст. 174 УК не вполне отвечает содержанию международноправовых норм и действующему законодательству и нуждается в |