|
вещественной помощи. В условиях рыночной экономики помощь неимущим играет самостоятельную роль и это направление социальной деятельности должно существовать параллельно с социальным страхованием. Отличительная особенность страховых взносов их целевое предназначение, что определяет и задает уже на стадии их взимания строгую ориентацию направлений и объемов дальнейшего расходования. Благодаря такому механизму в системе обязательного социального страхования страхователи (работодатели и работники) заинтересованы в формировании достаточной финансовой базы, позволяющей обеспечивать выплату пенсий и пособий в размерах, сопоставимых с заработной платой. Социальная помощь имеет общебюджетный характер; круг обеспечиваемых в ее рамках все нуждающиеся. Социальное страхование должно осуществляться через автономные страховые фонды, формируемые за счет страховых взносов, выплачиваемых за каждого застрахованного его работодателем, самим страхующимся и органами государственного управления (центральными и местными) из бюджетных средств; круг обеспечиваемых в его рамках застрахованные лица. Страховые платежи в системе социального страхования являются частью необходимого продукта, а на уровне предприятий это часть издержек производства (себестоимости продукции и услуг). Термин «пенсия» происходит от латинского слова «pension» платеж и означает регулярные периодические денежные выплаты, предназначенные для компенсации гражданам заработка (дохода), утраченного в установленных законодательством случаях. Исторический опыт показывает, что государственная система пенсионного обеспечения должна быть централизованной с достаточным уровнем финансовой и административной независимости при наличии общегосударственного закона о пенсиях, обязательного выполнения на всей территории страны. Пенсии по старости, выплачиваемые государством, это продукт индустриализации. В доиндустриальную эпоху о стариках заботилось молодое 13 |
социальная защита). Источником ресурсов в данном выступает социальное резервирование. Другой вид защиты возникает, когда риски случайны для отдельного человека, но закономерны для сообщества. 13 этих случаях также может возникать объединение усилий в ожидании опасности. Это солидарная защита, страхование. Есть третий тип формирования ресурсов. Это бюджетные ассигнования и благотворительность. И хотя разница между двумя этими понятиями велика, их природа схожа. Это ассигнования на социальную помощь. Социальное страхование, социальное обеспечение и социальная помощь три разновидности социальной защиты, в которых защищаемые занимают разное положение. Это различие отражает с одной стороны, различие потребностей (как отражение структуры объективных потребностей в социальной защите) и. с другой, различие источников их обеспечения. Наличие всех трех типов формирования ресурсов для социальной защиты, а также необходимая и достаточная полнота каждого из трех потоков надежный признак развитости и благополучия общества. Термин «пенсия» происходит от латинского слова «pension» платеж и означает в нашем изложении регулярные периодические денежные выплаты, предназначенные для компенсации гражданам заработка (дохода), утраченного в установленных законодательством случаях. Исторический опыт показывает, что государственная система пенсионного обеспечения должна быть централизованной с достаточным уровнем финансовой и административной независимости при наличии общегосударственного закона о пенсиях, обязательного выполнения на всей территории страны. Пенсии по старости, выплачиваемые государством, эго продукт индустриализации. В доиндустриальную эпоху о стариках заботилось молодое поколение в больших семьях, либо источником их существования были личные накопления (что явилось прототипом двух форм финансирования пенсий). Первая система обязательного пенсионного 17 |