|
защиты от бедности, оно позволяет более рационально использовать работниками свои текущие доходы с учетом накоплений на старость. Как средство получения дополнительной пенсии к государственному пенсионному обеспечению, оно становится фактором социальной активности граждан, создавая свободу выбора методов формирования своих сбережений. В зарубежных странах получили распространение три группы негосударственных пенсионных фондов: отраслевые и корпоративные фонды, обеспечивающие профессиональное и дополнительное добровольное пенсионное обеспечение, общественные пенсионные фонды, образованные по типу инвестиционных фондов и действующие на таких же принципах, частные фонды, созданные индивидуальными владельцами капитала. При этом наибольшее распространение получили за рубежом пенсионные фонды первых двух типов, и только незначительная часть всех фондов приходится на фонды третьей группы. Однако получение дополнительной пенсии предполагает достаточно продолжительный период внесения страховых взносов за работника. Он составляет в ведущих европейских странах примерно 35-40 лет для получения полной пенсии, а минимальный от 15 лет. Конечным социально-экономическим результатом развития негосударственного пенсионного обеспечения за рубежом стал высокий удельный вес работников, охваченных такого рода дополнительным пенсионным обеспечением. Он колеблется от 19-25% в европейских странах до 50% всех занятых в США. Несмотря на ряд реформ в ведущих странах Европы и Америки, сложившаяся система накопила немало недостатков и проблем, и возникла необходимость искать новые решения. Во всем мире все острее становится проблема финансового обеспечения престарелых. С начала 80-х годов проблемы пенсионного обеспечения выдвинулись в центр внимания научных и общественных дискуссий во всех странах мира. Как уже говорилось выше в большинстве развитых стран мира происходят 46 |
эффективности сложившихся в мире систем пенсионного обеспечения. Финансовым «стресс», который испытывают эти системы, гаит в себе серьезные макроэкономические и структурные угрозы. Не последнее место среди экономических, финансовых и социальных последствий занимают политические аспекты при старении населения, пенсионеры составляют значительную часть электората, т.к. доля работающего населения снижается, а политическая сила пожилых людей возрастает. Все та же немецкая система пенсионного обеспечения является ярким примером демографических и финансовых проблем, с которыми сталкиваются большинство развитых стран, где ожидается существенное увеличение числа пенсионеров относительно числа плательщиков взносов (так называемый коэффициент зависимости). Несмотря на ряд реформ в ведущих странах Европы и Америки, сложившаяся система накопила немало недостатков и проблем, и возникла необходимость искать новые решения. Во всем мире все острее становится проблема финансового обеспечения престарелых. С начала 80-х годов проблемы пенсионного обеспечения выдвинулись в центр внимания научных и общественных дискуссий во всех странах мира. Происходят демографические сдвиги, приводящие к быстрому увеличению доли пожилых людей в общей численное in населения. Этот процесс затрагивает все общества, и в первую очередь развитые государства. Когда Бисмарк вводил социальное страхование в 1889 г., средняя продолжительность жизни составляла около 40 лет, лишь четверть застрахованных доживала до семидесяти лет. По данным Всемирного банка, в начале 90-х гг. в возрасте старше 60 лет находилось 9% всего населения мира и эта цифра стремительно увеличивается. Демографические прогнозы показывают, что старение населения в развитых странах будет прогрессировать в течение следующих четырех десятилетий, в конце которых будет достигнут пик процесса4. А, по J М ировой опьи реформирования пенсионны х систем: концептуальны е подходы и практические действия И М ')П П РАН. М.. 1994 |