что существование такого общества наряду с другими условиями предопределяется экономической политикой государства, защищающего его интересы мерами по сдерживанию инфляции, созданию высокооплачиваемых рабочих мест, протекционизмом в отношении своих производителей, созданием благоприятного инвестиционного климата и другими мерами государственного регулирования экономики. Современная модель распределения доходов в России характеризуется отсутствием усредненного типа потребления. Вместе с тем, весьма значительным является слой бедного населения. Это население с доходом на человека в месяц менее чем 150 долларов США не может стать инвестором своих средств из-за их незначительности и необходимости расходования на текущие нужды [78]. Исследование, проведенное журналом «Эксперт», показало, что примерно 4-5 млн. человек, которых можно отнести к среднему классу готовы при определенных условиях попробовать себя в качестве инвесторов. Что касается инвестиционного поведения среднего класса в отношении негосударственных пенсионных фондов, то здесь негативным является недостаточность нормативно-правовой базы и контроля деятельности НПФ, что в принципе может означать возможность недобросовестности некоторых из них. А ведь главное, чего граждане ждут от пенсионной системы, уверенности, что по выходе на пенсию они смогут получать пенсию в размере, по возможности приближенном к их прежней зарплате. Для достижения этой цели пенсионная система должна быть относительно устойчивой и не подверженной различным негативным факторам, описанным выше. Поэтому в последние десятилетия многие страны в той или иной мере используют более прогрессивный накопительный принцип. В одних государствах накопительная система является лишь незначительным «довеском» к распределительной, в других накопительный механизм постепенно вытесняет распределительный. Принимая решение о коренном реформировании распределительной системы, необходимо осознавать, что обратного пути нет. И если общество по каким-то причинам «передумает» в процессе реформы, такой важнейший социально63 |
Главное, что граждане ищут в пенсионной системе, уверенности, что по выходе на пенсию они смогут получать пенсию в размере, по возможности приближенном к их прежней зарплате. Для достижения этой цели пенсионная система должна быть относительно устойчивой и не подверженной различным негативным факторам, описанным выше. Поэтому в последние десятилетия многие страны в той или иной мере используют более прогрессивный накопительный принцип. В одних государствах накопительная система является лишь незначительным "довеском” к распределительной, в других накопительный механизм постепенно вытесняет распределительный. Принимая решение о коренном реформировании распределительной системы, необходимо осознавать, что обратного пути нет. И если общество по каким-то причинам «передумает» в процессе реформы, такой важнейший социально-экономический механизм, каким является система пенсионного обеспечения, может оказаться практически разрушенным. Многие специалисты обращают внимание на то, что переход к накопительной системе связан с серьезными трудностями финансового и opi ашпацисшного плана. Независимость от демографических тенденций оборачивается зависимостью от темпов экономического роста страны. Существует и политический риск, поскольку средства пенсионных накоплений капитализируются на длительное время. Некоторые авторы выделяют и другие проблемы, свойственные на их взгляд, накопительной системе: риск в этой системе возлагается полностью на его участников; система подходит лишь для высокооплачиваемых специалистов, которые способны накопить достаточную для получения пенсии сумму денег; система подвергается эрозии при значительных темпах инфляции.1 1 Вместе с тем важное влияние имеет инвестиционная политика государства, которая должна быть направлена на стимулирование 1 1 Р .-IlkВ Черныш ев С. С оциальное страхование основной путь ф ормирования досрочны х профессиональны х пенсии. |