разработали иные перечни функций управления. Обзор современной литературы позволяет выявить следующие функции: планирование, организация, распорядительство, мотивация, руководство, координация, контроль, коммуникация, исследование, оценка, принятие решений, подбор персонала, представительство и ведение переговоров. В современной научной литературе существует множество различных классификационных схем функционального состава управления. В работах В.Г.Лфанасьев, Ю.В.Васильев, А.И.Китов, Ю.А.Конаржевский, Б.Ф.Ломов, В.П.Симонов, П.И.Третьяков, Т.И.Шамова, Р.Х.Шакуров, В.А. Якунин и др. [26,72,147,160,169,] Основоположник классической теории управления А.Файоль выделял пять типов функции управления: предвидение, организация, распорядительство, координация, контроль. Предвидение и распорядительство по своему значению соответствуют планированию и руководству. Г. Кунц и С.О. Доннел наряду с планированием, организацией, руководством и контролем выделяют также работу с кадрами. Проанализировав в данном аспекте работы выше названных авторов, применительно к предмету нашего исследования можно выделить следующие виды управленческой деятельности: постановка цели, планирование, принятие управленческих решений, организация, контроль, регулирование (или коррекция). Ю.В.Васильев выделяет следующие функции управления: планирования, организации, координации, активизации и контроля. А.П. Щербаков выделяет такие основные функции педагогической деятельности, как информационная, воспитательно-развивающая, ориентационная, мобилизационная, исследовательская. Информационную функцию он понимает как обмен информацией между учителем и учащимися. Воспитательно-развивающая функция реализуется в управлении перцептивными, мыслительными, эмоционально-волевыми процессами в П1 |
ческими функциями. Каждая управленческая функция представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций. Л.Файоль писал, что «управлять означает предсказывать и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать.»[188] Другие авторы разработали иные перечни функций управления. Обзор современной литературы позволяют выявить следующие функции: планирования, организация, распорядительство, мотивация, руководство, координация, контроль, коммуникация, исследование, оценка, принятие решений, подбор персонала, представительство и ведение переговоров.^, 18,20,52,63,78,121,157, и др. ] Подробнее на анализе функций менеджера мы остановимся во втором параграфе данного исследования. Развитие науки социального управления оказало большое влияние на теоретическое осмысление и поиск решений проблем управления образованием за рубежом. Общие идеи управления социальными организациями послужили основой для научной разработки проблем управления в сфере образования. В 1913 году Ф.Боббит, преподаватель администрирования образования в Чикагском университете опубликовывает статью «Некоторые общие принципы менеджмента, примененные к городским школьным системам». В данной статье автор описывает свой опыт по применению идей научного управления к школьным системам. Наряду с Ф.Боббитом развитием этих же идей занимался Ф.Сполдинг, он первым предложил использовать принципы научного управления в сфере образования. В последующие годы в странах Англии, Германии, Франции и Швеции получили свое развитие идеи «научного управления» в образовании. Второй период развития теории управления образованием на Западе связан с внедрением идей теории «человеческих отношений». Этот период находился на подъеме с 30-х до 50-х годов и характеризовался значительным усилением интереса к человеческому фактору в теории и практике управления образованием. В связи с этим можно отметить исследования У.Иоха и Дж.Купмана. В 1943 году Дж.Купман издает книгу «Демократия в школьном управлении», автор в данной книге пишет о том, что в стремлении сделать управление школой более эффективным, администраторы школы заимствовали из сферы промышленности организационные приемы, характеризующиеся преобладани20 90-х годов накоплен значительный опыт в теории и практике менеджмента образования, ярко выделяются идеи системного подхода, демократизации, гуманизации управления, а также предлагаются методы реализации этих ключевых идей. §1.2. УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫ Й ПРОЦЕСС В СВЕТЕ ОСНОВНЫ Х УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ В современной научной литературе существует множество различных классификационных схем функционального состава управления. В работах В.Г.Афанасьева, Ю.В.Васильева, А.И.Китова, Ю.А.Конаржевского, Б.Ф.Ломова В.П.Симонова,П.И.Третьякова, Т.И.Шамовой, Р.Х.Шакурова, В.АЯкунина и др. Основоположник классической теории управления А.Файоль выделял пять типов функций управления: предвидение, организация, распорядительство, координация, контроль. [188] Предвидение и распорядительство по своему значению соответствуют планированию и руководству. Г.Кунц и С.'О Доннел наряду с планированием, организацией, руководством и контролем выделяют также работу с кадрами. [79] С.Янг разбил процесс выработки решений на 10 этапов: определение целей организации, выявление проблем, поиск решения, оценка и выбор решения, согласование решения, утверждение решения, подготовка к вводу решения в действие, управление применением решения, проверка эффективности решения, и каждый из этих этапов назвал функцией. П.И.Третьяков справедливо отмечает, что, применяя метод наложения на обобщенный состав функций/ постановка цели, планирование, организация, коммуникации, контроль, регулирование/ и сопоставляя их с составом, принятом в менеджменте/ постановка цели, планирование, организация, мотивация, контроль, стимулирование/, можно заменить общие функции/ постановка цели, планирование, организация, контроль/ и функции, которые специфичны для менеджмента, регулирование, мотивация, стимулирование. Дополнение функционального состава такими функциями менеджмента, как мотивация, стимулирование, представляются нам особенно актуальными в связи с повышением роли субъективного фактора человеческой деятельности.[77;с. 16] 27 Проанализировав в данном аспекте работы выше названных авторов, применительно к предмету нашего исследования, можно выделить следующие виды управленческой деятельности: постановка цели, планирование, принятие управленческих решений, организация, контроль, регулирование / или коррекция/. Ю.В.Васильев выделяет следующие функции управления: планирования, организации, координации, активизации и контроля.[ 15;с. 121]. A.И.Щербаков выделяет такие основные функции педагогической деятельности, как информационная, воспитательно-развивающая, ориентационная, мобилизационная, исследовательская. Информационную функцию он понимает как обмен информацией между учителем и учащимися.[215] Воспитательно-развивающая функция реализуется в управлении перцептивными, мыслительными, эмоционально-волевыми процессами в учебной деятельности учащихся и обеспечивает на этой основе единство обучения, воспитания и развития учащихся. В ориентационную функцию входит определение и воспитание ценностных ориентаций учащихся, мотивов. Мобилизационная функция актуализация знаний и жизненного опыта учащихся, развитие их познавательной самостоятельности и активности. Исследовательская ( гностическая) функция выражается в обеспечении научного подхода к поиску нужной информации, проведению эксперимента. На наш взгляд, в данных функциях не выделен набор действий, необходимых для их реализации, что делает невозможным определение результата функций. В.А.Якунин [223,224], Ю.А.Конаржевский [61,62,63 ]. B.А.Нечаев в своих исследованиях отмечают, что акценты в педагогических функциях изменились от передатчика информации к организатору процесса учения. [104]. В.А.Нечаев к управленческим функциям, которые должен выполнять учитель относит: прогнозирование, программирование, организация исполнения решений, результирование. Прогнозирование определение возможных будущих состояний системы. Программирование выбор модели объекта в качестве цели и программы действий по достижению результата. Результирование подтверждение (санкционированное) или отклонение результата, установление его соответствия принятой цели (модели, программы). 28 |