|
управления универсальными и не ограничивал их только сферой производства. По его мнению, социальный организм предприятия любого рода образуется так же, как и социальный организм промышленного предприятия, так что на одной и той же ступени развития все социальные организмы схожи между собой [163]. Основной вклад А. Файоля в теорию управления состоял в том, что он впервые рассмотрел управление как универсальный процесс и выделил его составляющие. «Развитие управления как научной дисциплины не представляло собою серию последовательных шагов вперёд. Скорее, это было несколько подходов, которые часто совпадали. Объекты управления это техника и люди, следовательно, успехи в теории управления всегда зависели от успехов других, связанных с управлением областях, таких как математика, инженерные науки, психология, социология и антропология». к Исходные представления о механизмах поведения человека, лежащие в основе рационалистических теорий управления, стали главным объектом критики ученых, которые исходили из принципиально иного понимания роли «человеческого фактора» в организации. Основанием этого подхода стал американский социолог и психолог Э.Мейо. В конце 20-х годов под его руководством группа учёных провела на предприятиях города Хоторне изучение причин низкой производительности труда и текучести кадров. В ходе экспериментов выяснилось, что основными факторами, влияющими на производительность, были социальнопсихологические и прежде всего, отношения в коллективе. Ими было обнаружено, что внутри рабочих групп существуют свои нормы поведения и ценности, которые влияют на результаты в большей степени, чем правила и нормы, установленные администрацией. Опираясь на результаты экспериментов, Э. Мейо разработал теорию управления, называемую «теория человеческих отношений». Если в центре классической теории управления находится формальная структура, то в центре теории человеческих отношений неформальная структура. 21 |
мые принципы могут быть также с одинаковой эффективностью применены ко всем видам социальной деятельности. Управление, согласно Ф.Тейлору, должно строиться на основе четырёх «великих основных принципах», к которым он относил: выработку научных основ производства, научный отбор исполнителей, их подготовку; тесное дружественное сотрудничество между администрацией и исполнителями. Заслуга Ф. Тейлора и его последователей: Г. Гантта, Ф. И Л. Гилбретов, С. Томпсона и др.—состоит в том, что они практически показали, что управление, осуществляемое на научных принципах, позволяет получить значительно более высокие результаты, чем управление, основанное на эмпирическом опыте. Параллельно с Ф. Тейлором во Франции А.Файоль предложил свою теорию управления. Его работа «Общее и промышленное администрирование», опубликованная в 1916 году, считается первой полной теорией управления. В дальнейшем она получила название классической, и многие ее идеи, развитые последователями А.Файоля, таких как Л. Гьюлик и Л.Урвик, актуальны и по сей день. А.Файоль исследовал собственно управленческую деятельность и способы рациональной организации систем управления. Управлять по Файолю, значит выполнить ряд функций: предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать. Наряду с Ф. Тейлором, А.Файоль полагал, что существуют общие принципы, следуя которым, управление будет эффективным. Он выделяет следующие 14 принципов: разделение труда; власть и ответственность; дисциплина; единоначалие; единство направления; подчиненность личных интересов общим; вознаграждение персонала; централизация; иерархия; порядок; справедливость; стабильность рабочего места; инициатива; корпоративный дух. Файоль писал, что принципы должны быть гибкими и надо уметь ими оперировать. Он считал принципы управления универсальными и не ограничивал их только сферой производства. По его мнению, социальный организм предприятия любого рода образуется так же, как и социальный организм промышленного предприятия, так что на одной и той же ступени развития все социальные организмы схожи между собой.[92] 16 Основной вклад А. Файоля в теорию управления состоял в том, что он впервые рассмотрел управление как универсальный процесс и выделил его составляющие. «Развитие управления как научной дисциплины не представляло собою серию последовательных шагов вперёд. Скорее, это было несколько подходов, которые часто совпадали. Объекты управления это техника и люди, следовательно, успехи в теории управления всегда зависели от успехов других, связанных с управлением областях, таких как математика, инженерные науки, психология, социология и антропология». [188 ] Исходные представления о механизмах поведения человека, лежащие в основе рационалистических теорий управления, стали главным объектом критики ученых, которые исходили из принципиально иного понимания роли «человеческого фактора» в организации. Основанием этого подхода стал американский социолог и психолог Э.Мейо. В конце 20-х годов под его руководством группа учёных провела на предприятиях города Хоторне изучение причин низкой производительности труда и текучести кадров. В ходе экспериментов выяснилось, что основными факторами, влияющими на производительность, были социальнопсихологические и прежде всего, отношения в коллективе. Ими было обнаружено, что внутри рабочих групп существуют свои нормы поведения и ценности, которые влияют на результаты в большей степени, чем правила и нормы, установленные администрацией. Опираясь на результаты экспериментов, Э. Мейо разработал теорию управления, называемую «теория человеческих отношений». Если в центре классической теории управления находится формальная структура, то в центре теории человеческих отношений-неформальная структура. Ф.Ротлисбергер определил неформальную структуру как совокупность норм, неофициальных правил, ценностей, убеждений, а также сети различных внутренних связей в группе и между группами, центров влияния и коммуникаций. П.Дракер отмечал, что основные идеи доктрины человеческих отношений являются главным фундаментом в управлении организацией, но они не образуют здания. В самом деле, они лишь одна из его основ.[ 228]. Осознание ограниченности возможностей теории «человеческих отно17 |