|
интеграции. От типа технологических связей Г.Лоуренсом и Д. Лоршем была предложена типизация форм организаций, планирования и координации. В другой, очень популярной теории управления в 80-х годах, разработанной Т.Нитерсом и Р.Уотерменом (известная как теория «7-С» ), выделяются семь взаимосвязанных компонентов организации, изменения в которых должны быть согласованны, чтобы обеспечить эффективность организации. Этими семью компонентами являются следующие: стратегия, структура, система, персонал, стиль руководства, квалификация, принятые ценности, только совокупности используя данные компоненты, организация может эффективно функционировать и развиваться. Последний подход к управлению носит название процессный или функциональный. Данный подход является синтезом идей классической, поведенческой, системной и ситуационной теории управления. Эта концепция, означающая крупный поворот в управленческой мысли, широко применяется в настоящее время. Процессный подход рассматривает функции управления как взаимосвязанные. «Управление рассматривается как процесс, потому, что работа по достижению целей с помощью других это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий... Их называют управленческими функциями. Каждая управленческая функция представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций. Л.Файоль писал, что «управлять означает предсказывать и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать»^ 63] Другие авторы разработали иные перечни функций управления. Обзор современной литературы позволяет выявить следующие функции: планирование, организация, распорядительство, мотивация, руководство, координация, контроль, коммуникация, исследование, оценка, принятие решений, подбор персонала, представительство и ведение переговоров. Подробнее на анализе функций менеджера мы остановимся во втором параграфе данного исследования. Развитие науки социального 24 |
19 основе этого предлагать руководителям типовые решения относительно способа построения систем управления для конкретных условий. Пионерами в такого рода исследованиях были английские ученые Т. Бернс и Г.Сталкер. Примерно в то же время американский учёный Ф.Фидлер опубликовал результаты исследований, в которых доказал, что не существует самого лучшего стиля руководства и, что эффективность деятельности руководителя зависит от структуры задачи, решаемой коллективом, от степени полномочий руководителя и его взаимодействия с подчиненными. Однако основателями ситуационного подхода считаются американские учёные П.Лоурес и Д.Лорш. Ими были разработаны конкретные характеристики, описывающие ситуацию и организационную структуру, также с целью выявить зависимость между этими характеристиками они провели исследования эффективных организаций. Вывод, который был сделан в ходе исследования, был следующим—особенности внешней среды являются ведущими факторами, определяющими эффективность организационной дифференциации и интеграции. От типа технологических связей Г.Лоуренсом и Д. Лоршем была предложена типизация форм организаций, планирования и координации. В другой, очень популярной теории управления в 80-х годах, разработанной Т.Нитерсом и Р.Уотерменом ( известная как теория «7-С» ), выделятся семь взаимосвязанных компонентов организации, изменения в которых должны быть согласованны, чтобы обеспечить эффективность организации. Этими семью компонентами являются следующие: стратегия, структура, система, персонал, стиль руководства, квалификация, принятые ценности, только в совокупности используя данные компоненты, организация может эффективно функционировать и развиваться. Последний подход к управлению носит название процессный или функциональный. Данный подход является синтезом идей классической, поведенческой, системной и ситуационной теории управления. Эта концепция, означающая крупный поворот в управленческой мысли, широко применяется в настоящее время. Процессный подход рассматривает функции управления как взаимосвязанные. «Управление рассматривается как процесс, потому, что работа но достижению целей с помощью других это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий... Их называют управлен ческими функциями. Каждая управленческая функция представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций. Л.Файоль писал, что «управлять означает предсказывать и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать.»[188] Другие авторы разработали иные перечни функций управления. Обзор современной литературы позволяют выявить следующие функции: планирования, организация, распорядительство, мотивация, руководство, координация, контроль, коммуникация, исследование, оценка, принятие решений, подбор персонала, представительство и ведение переговоров.^, 18,20,52,63,78,121,157, и др. ] Подробнее на анализе функций менеджера мы остановимся во втором параграфе данного исследования. Развитие науки социального управления оказало большое влияние на теоретическое осмысление и поиск решений проблем управления образованием за рубежом. Общие идеи управления социальными организациями послужили основой для научной разработки проблем управления в сфере образования. В 1913 году Ф.Боббит, преподаватель администрирования образования в Чикагском университете опубликовывает статью «Некоторые общие принципы менеджмента, примененные к городским школьным системам». В данной статье автор описывает свой опыт по применению идей научного управления к школьным системам. Наряду с Ф.Боббитом развитием этих же идей занимался Ф.Сполдинг, он первым предложил использовать принципы научного управления в сфере образования. В последующие годы в странах Англии, Германии, Франции и Швеции получили свое развитие идеи «научного управления» в образовании. Второй период развития теории управления образованием на Западе связан с внедрением идей теории «человеческих отношений». Этот период находился на подъеме с 30-х до 50-х годов и характеризовался значительным усилением интереса к человеческому фактору в теории и практике управления образованием. В связи с этим можно отметить исследования У.Иоха и Дж.Купмана. В 1943 году Дж.Купман издает книгу «Демократия в школьном управлении», автор в данной книге пишет о том, что в стремлении сделать управление школой более эффективным, администраторы школы заимствовали из сферы промышленности организационные приемы, характеризующиеся преобладани20 |