|
126 и иных льгот, особых механизмов кредитования и схем возвратного финансирования. При прямом бюджетном финансировании важно, чтобы бюджетные средства целенаправленно направлялись на» развитие научной и инновационной деятельности, что будет рассмотрено далее. К основным же внебюджетным формам поддержки инновационной деятельности относятся': государственная правовая защита и поддержка инноваторов, особенно малого предпринимательства; создание государством налоговых, кредитных, таможенных, амортизационных, арендных (в т.ч. лизинговьк) льгот инноваторам; включение без финансирования внебюджетных инновационных проектов в комплексные федеральные инновационно-инвестиционные программы; государственное научнометодическое обеспечение инновационного менеджмента государственными стандартами, методиками, инструкциями, положениями и другими документами по различным аспектам анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования инновационного решения; государственное обеспечение инновационной деятельности информацией; проведение государственной протекционистской политики во внешнеэкономической деятельности инноваторов; оказание государством помощи инноваторам в проведении сертификации, маркетинговых исследований, рекламы и сбыта новой продукции (услуг); государственная поддержка инноваторам в осуществлении ремонтов сложной техники; осуществление государственной поддержки в углублении внутренней и международной кооперации; создание системы федеральных внебюджетных фондов, союзов, ассоциаций по поддержке различных аспектов инновационной деятельности; осуществление государственного учета и контроля использования средств внебюджетных фондов и др. ' Фатхутдипов Р.Л. Инновационный менеджмент: Учебник. 2-е изд. М ., 2008. С.59. |
вложений»15 государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, производится органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме "капитальных вложений, предусматривает: во-первых, создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений; во-вторых, прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений. В уже упомянутом документе «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу»16 предусмотрена система экономических и иных мер, стимулирующих научную, научно-техническую и инновационную деятельность в интересах реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и важнейших инновационных проектов. К ним относятся: (1) методы бюджетной и внебюджетной поддержки научных организаций и объектов инфраструктуры; (2) конкурсное, в том числе и на возвратной основе, финансирование целевых проектов, программ, а также исследований отдельных научных работников (исследователей); (3) применение налоговых и иных льгот, особых механизмов кредитования и схем возвратного финансирования. Прямое бюджетное финансирование не вызывает особых вопросов. Важно, чтобы бюджетные средства целенаправленно направлялись на развитие научной и инновационной деятельности, что будет рассмотрено далее. К основным же внебюджетным формам поддержки инновационной деятельности относятся:17 государственная правовая защита и поддержка инноваторов, особенно малого предпринимательства; создание государством 15 Ой инвестиционной деятельности в Российской федерации. осуществляемой в форме капитальных вложений. Ф едеральный закон 01 25 февраля 2(ХМ г. Jfe У) -ФЗ // Закон: Ж урнал для деловы х людей, 2 0 0 1. J&7. С. б I-67. 16 Ос ноны политики Российской Ф едерации в области развитии науки {{.технологий на период д о 2010 п>да и дальнейш ую перспективу: Проект. Приложение Л'г I к Реш ению совместного заседания Сояета Безопасности Российской <Рсдсранин. президиума Государственного совета Российской Ф едерации и Совета при Президенте Российской Ф едерации но на>кс и высоким технологиям. 2002. С . 16-18. 1 Ф атхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: Учебник. 2*с изд. М., 2000. C.59. налоговых, кредитных, таможенных, амортизационных, арендных (в т.ч. лизинговых) льгот инноваторам; включение без финансирования внебюджетных инновационных проектов в комплексные федеральные инновационно инвестиционные программы; государственное научнометодическое обеспечение инновационного менеджмента государственными стандартами, методиками, инструкциями, положениями и другими документами по различным аспектам анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования инновационного решения; государственное обеспечение инновационной деятельности информацией; проведение государственной протекционистской политики во внешнеэкономической деятельности инноваторов; оказание государством помощи инноваторам в проведении сертификации, маркетинговых исследований, рекламы и сбыта новой продукции (услуг); государственная поддержка инноваторам в осуществлении ремонтов сложной техники; осуществление государственной поддержки в углублении внутренней и международной кооперации; создание системы федеральных внебюджетных фондов, союзов, ассоциаций по поддержке различных аспектов инновационной деятельности; осуществление государственного учета и контроля использования средств внебюджетных фондов и др. Особый интерес представляет собой третья составляющая системы экономических и иных мер, стимулирующих научную, научно-техническую и инновационную деятельность. Это налоговые льготы, стимулирующие инновационную деятельность. В мировой практике используются следующие виды льгот:18 1. предоставление исследовательского и инвестиционного налогового кредита, т.е. отсрочка налоговых платежей в части затрат из прибыли на инновационные цели; 2. уменьшение налога на прирост инновационных затрат; м I1ннованиокш.1й менеджмент: Справ, пособие / Пол рел. П.Н. Завлииа, JI.K. Казанцева. Л.Э. Мннлсли. С. ИЗ |