В системе экономических и иных мер, стимулирующих научную, научно-техническую и инновационную деятельность, особую роль играют налоговые льготы, стимулирующие инновационную деятельность. В мировой практике' используются следующие виды льгот: предоставление исследовательского и инвестиционного налогового кредита, т.е. отсрочка налоговых платежей в части затрат из прибыли на инновационные цели; уменьшение налога на прирост инновационных затрат; «налоговые каникулы» в течение нескольких лет на прибыль. Подученную от реализации инновационных проектов; льготное налогообложение дивидендов юридических и физических лиц, полученных по акциям инновационных организаций; снижение ставок налога на прибыль, направленную на заказные и совместные НИОКР; связь предоставления льгот с учетом приоритетности выполняемых проектов; льготное налогообложение прибыли, полученной в результате использования патентов, лицензий, ноу-хау и др. нематериальных активов, входящих в состав интеллекгуальной собственности; уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму стоимости приборов и оборудования, передаваемых вузам, и другим инновационным организациям; вычет из налогооблагаемой прибыли взносов в благотворительные фонды, деятельность которых связана с финансированием инноваций; зачисление части прибыли инновационной организации на специальные счета с последующим льготным налогообложением в случае использования на инновационные цели. В Российской Федерации в целом, несмотря на отсутствие соответствующего закона «Об инновациях и инновационной деятельности», определены направления государственного регулирования и поддерлски инновационной дея тельности. На региональном уровне государственное регулирование инновационной деятельности, на наш взгляд, должно 127 ' Инновационный меие/окмент /Иод ред, П.Н.Завлипа, Л.К.Казанцева, Л.Э.Миндели. М . , 2008. С. 143. |
налоговых, кредитных, таможенных, амортизационных, арендных (в т.ч. лизинговых) льгот инноваторам; включение без финансирования внебюджетных инновационных проектов в комплексные федеральные инновационно инвестиционные программы; государственное научнометодическое обеспечение инновационного менеджмента государственными стандартами, методиками, инструкциями, положениями и другими документами по различным аспектам анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования инновационного решения; государственное обеспечение инновационной деятельности информацией; проведение государственной протекционистской политики во внешнеэкономической деятельности инноваторов; оказание государством помощи инноваторам в проведении сертификации, маркетинговых исследований, рекламы и сбыта новой продукции (услуг); государственная поддержка инноваторам в осуществлении ремонтов сложной техники; осуществление государственной поддержки в углублении внутренней и международной кооперации; создание системы федеральных внебюджетных фондов, союзов, ассоциаций по поддержке различных аспектов инновационной деятельности; осуществление государственного учета и контроля использования средств внебюджетных фондов и др. Особый интерес представляет собой третья составляющая системы экономических и иных мер, стимулирующих научную, научно-техническую и инновационную деятельность. Это налоговые льготы, стимулирующие инновационную деятельность. В мировой практике используются следующие виды льгот:18 1. предоставление исследовательского и инвестиционного налогового кредита, т.е. отсрочка налоговых платежей в части затрат из прибыли на инновационные цели; 2. уменьшение налога на прирост инновационных затрат; м I1ннованиокш.1й менеджмент: Справ, пособие / Пол рел. П.Н. Завлииа, JI.K. Казанцева. Л.Э. Мннлсли. С. ИЗ 3. «налоговые каникулы» в течение нескольких лет на прибыль, полученную от реализации инновационных проектов; 4. льготное налогообложение дивидендов юридических и физических лиц, полученных по акциям инновационных организаций; 5. снижение ставок налога на прибыль, направленную на заказные и совместные НИОКР; 6. связь предоставления льгот с учетом приоритетности выполняемых проектов; 7. льготное налогообложение прибыли, полученной в результате использования патентов, лицензий, ноу-хау и др. нематериальных активов, входящих в состав интеллектуальной собственности; 8. уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму стоимости приборов и оборудования, передаваемых вузам, НИИ и другим инновационным организациям; 9. вычет из налогооблагаемой прибыли взносов в благотворительные фонды, деятельность которых связана с финансированием инноваций; 10. зачисление части прибыли инновационной организации на специальные счета с последующим льготным налогообложением в случае использования на инновационные цели. Таким образом па уровне Российской Федерации в целом, несмотря на отсутствие соответствующего закона «Об инновациях и инновационной деятельности», в целом, определены направления государственного регулирования и поддержки инновационной деятельности. На региональном уровне государственное регулирование инновационной деятельности, на взгляд автора, должно строиться на следующих принципах: правовая обеспеченность и защита субъектов инновационной деятельности; социальноэкономическая значимость инновационных научно технических программ и проектов; финансовая обеспеченность инновационной деятельности; целевая направленность инновационной деятельности (рис. 1.2.2). В целях упорядочения государственной поддержки предприятий в этом направлен/ти |