|
экономики в Условиях перехода к рынку велика роль государственного содействия формированию финансово-промышленных групп (ФПГ), способных объединить необходимые научно-технические, финансовые и Производственные ресурсы инновационного развития. Согласно Закону РФ «О финансово-промышленных группах» статус Ф П Г получают объединения, созданные в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных проектов и программ, направленных иа повышение конкурентоспособности и расширение рынка сбыта товаров и услуг, повьшгение эффективности производства, создание новых рабочих мест. Зарубежный опыт показывает растущее значение общественных формирований в регулировании инновационных процессов. Общественные организации способствуют уче'гу интересов различных социальных ф упп при выработке государственной инновационной политики, содействуют ее реализации в конкретной экономической и социальной практике, осуществляют контроль за расходованием государственных средств на инновационные цели и т.д. В России сформировался ряд общественных организаций, связанных с инновационной сферой: Союз промышленников и предпринимателей. Союз ученых, Союз научных и инженерных обществ. Проблема инновационного взаимодействия различных сф уктур весьма актуальна также на региональном уровне, где разрабатывается и реализуется значительная часть инновационных проектов*. Факторами Регионализации инновационного развития являются: специфика научнотехнического и производственного потенциалов регионов, кадровое обеспечение, социальные и экологические проблемы инноваций, формирование инновационной инфраструктуры, преимущественно региональный характер малого инновационного предпринимательства и т.п. В России необходима собственная региональная инновационная политика 132 ' Экономическая безопасность и инновационная политика: Страна, регион, фирма. М ., 2007.С . 51. |
Выработка направлений инвестиционно инновационной политики дополняется совместными действиями. В качестве примеров общих усилий государственных и коммерческих структур можно привести совместное финансирование бесприбыльных инновационных организаций, а также распространенное во многих странах сотрудничество государственных университетов и промышленных компаний, приносящее обоюдную выгоду. Частный бизнес получает быстрый и непосредственный доступ к передовым научным достижениям, а высшие учебные заведения имеют дополнительные возможности финансирования и совершенствования материальнотехнической базы образования, практического обучения студентов (рис. 1.2.5). Г о су д ар ств ен н ы е у н и в ер си теты Доступ к передовым технологиям Дополнительное финансирование П р о м ы ш л ен н ы е к о м п а н и и Рис.1.2.5. Возможности дополнительного финансирования государственных университетов в процессе сотрудничества с промышленным11 предприятиями Эффективным средством координации действий различных субъектов инновационного процесса, создания целостного механизма генерирования и распространения нововведений является государственное стимулирование трансфера технологий в различных формах: овеществленной, информационной, мобильности кадров и т.п. Для российской экономики в условиях перехода к рынку велика роль государственного содействия формированию финансово-промышленных групп (ФПГ), способных объединить необходимые научно-технические, финансовые и производственные ресурсы инновационного развития. Согласно Закону РФ "О финансово-промышленных группах" статус ФПГ получают объединения, созданные в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынка сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест. Зарубежный опыт показывает растущее значение общественных формирований в регулировании инновационных процессов. Общественные организации способствуют учету интересов различных социальных групп при выработке государственной инновационной политики, содействуют ее реализации в конкретной экономической и социальной практике, осуществляют контроль за расходованием государственных средств на инновационные цели и т.д. В России сформировался ряд общественных организаций, связанных с инновационной сферой: Союз промышленников и предпринимателей, Союз ученых, Союз научных и инженерных обществ и многие другие. Важным звеном инновационной инфраструктуры стал созданный в 1994 г. Российский инновационный союз (рис. 1.2.6). Рис. 1.2.6. Оби/ественные формирования инвестиционно-инновационной сферы Проблема инновационного взаимодействия различных структур весьма актуальна также на региональном уровне, где разрабатывается и реализуется значительная часть инновационных проектов.’9 Факторами регионализации инновационного развития являются; специфика научно технического и производственного потенциалов регионов, кадровое 17Э коном ическая безопасность к инновационная политика; С трана, репюи, ф и рм а М , 1993. С. 51. обеспечение, социальные и экологические проблемы инноваций, формирование инновационной инфраструктуры, преимущественно региональный характер малого инновационного предпринимательства и т.п. В России необходима собственная региональная инновационная политика разработки целевых региональных инновационных программ и проектов. Местные власти могут стимулировать инновационную активность как непосредственным финансированием научных исследований и разработок из средств местных бюджетов, так и косвенными методами (частичное или полное освобождение от местных налогов и сборов, льготы по федеральным налогам в их части, уплачиваемой в местные бюджеты, предоставление помещений, персональные льготы выдающимся инноваторам и т.п.). Совместно с коммерческими, научно исследовательскими, учебными и общественными структурами местные власти могут создавать региональные инновационные центры, оказывающие услуги инноваторам, формировать фонды содействия инновациям, способствовать привлечению в регион инновационных отечественных и зарубежных инвестиций.20 Ведущее место в региональном аспекте занимает государственная поддержка инновационных социогенов, т. е. структур, обеспечивающих самовоспроизводство инновационных механизмов. К таким формированиям относятся инкубаторы инновационного бизнеса, наукограды, технопарки, технополисы и т.п. (рис. 1.2.7). Рис. 1.2.7. Ст рукт уры, обеспечиваю щ ие салю воспроизводст во инновационных механизм ов 20 ШаЛбикова Л. Региональное регулирование инновационных процессов // Эконом не г. 1996. J&9. С. 16 |