|
применение ряда социальных инноваЕЩонных технологий и переход к полной компьютеризации жилья с энергетической и экологической защитой. Для реализации сформулированной инновационной и финансовоинвестиционной стратегии предстоит реализовать адекватную государственную экономическую модернизационную политику, которая должна стать стержневой основой реализации долгосрочной стратегии государства. Эффективные направления совершенствования механизмов государственной поддержки политики по развитию инновационных кластерных образований во взаимосвязи с инструментами рынка инноваций и технологий включают; 1) необходимость в рамках стратегических прогнозов возродить научно-прогнозное обоснование Комплексной программы научно-технического прогресса и ее социально-экономических результатов на 25-30 лет, а также разработку Генеральной схемы развития и размещения производительных сил на 15-20 лет, обеспечивающих сбалансированное развитие науки, инноваций, труда, привлечение ресурсов финансирования частных и иностранных инвестиций; 2) сформировать в российской экономике механизмы государственно-частного управления, как взаимосвязанную кластерную инновационную систему, способную развивать воспроизводственные циклы и коммерциализировать результаты инновационной деятельности, обеспечивать модернизацию основного капитала, накопление интеллектуального потенциала, производство конкурентоспособной системы и технологий товаров и услуг; 3) обеспечение приоритетного финансирования фундаментальных и прикладных наук, выделяя для их развития не менее 4% ВВП. Осуществлять экономическое стимулирование государством проведения НИОКР с помощью налоговой и амортизационной политики, повысив заработную плату работникам науки, образования и ИИОКР до уровней разви172 |
инвестиционной политики исследованы в данной главе и рассматриваются как условия и механизмы перехода на инновационный путь развития экономики нашей страны. 1. Государственная шшовационно-инвестициониая политика на макроуровне. На федеральном уровне необходима разработка и реализация государственной системно-инновационной политики с обоснованием научно-инновационной стратегии и созданием адекватных экономических механизмов по ее реализации. Необходимо в рамках стратегических прогнозов возродить научно-прогнозное обоснование Комплексной про1раммы научно-технического npoipecca и ее социально-экономических результатов на 25-30 лет, а также разработку инвестиционной Генеральной схемы развития и размещения производительных сил на 15-20 лет, обеспечивающих сбалансированное развитие науки, инноваций, труда, привлечение ресурсов, частных и иностранных инвестиций. Для активного перелива капитала в научно-инновационную сферу необходимо обеспечить реальное действие закона средней нормы прибыли на капитал с установлением более высокой нормы прибыли в научно-инновационной деятельности (в том числе на основе стимулирующего налогообложения). В этой связи потребуется настоящая (а не камуфляжная) реформа налоговой системы, при введении надежных законодательных механизмов нормируемого изъятия природноресурсной и инновационной ренты87. Одновременно необходимо обеспечивать стабильное государственное финансирование научной деятельности в размере 4-5% ВВП. Государственное налоговое стимулирование инновационно-инвестиционной деятельности должно обеспечиваться в непрерывном инновационнопроизводственном цикле: «научные исследования прикладные разработки производство новой техники, высоких технологий и наукоемкой продукции финансовое обеспечение и налоговое стимулирование цикла» с помощью формирования отечественного рынка инноваций и технологий (РИТ). Для реализации государственной инновационно-инвестиционной политики должна быть организована отечественная НИС на основе системных кластеров, обеспечивающая стабильные условия действия экономического и законодательно-правового механизмов на основе 87См.: Новицкий НА. Инновационный путьразвития экономикиРоссии //Экономист. 2000. №6. 106 |