|
«... Частные интересы могут быть оправданы лишь тогда, когда они одновременно служат также интересам общества»'. Курс на усиление государственного регулирования вовсе не означает полное подавление либеральных начал в экономике и возвращение к ситуации, когда государство было главным предпринимателем. В этой связи представляется в теории и в практике уточнить содержание понятий государственного регулирования. Ныне оно чаще всего трактуется, как та или иная форма или степень вмешательства государства в экономическую жизнь. И в такой ограниченной трактовке государственное регулирование встречает критику с либеральных позиций как содержащее потенциальную угрозу рыночным преобразованиям. Научно обоснованное его содержание включает регламентацию хозяйственной жизни (производственной, финансовой, коммерческой и пр.), образующую кодекс поведения хозяйствующих субъектов, их права и обязанности, систему возможностей и взаимной ответственности, включая введение определенных запретов, нацеленных на недопущение ущерба субъектам рынка, на защиту интересов как производителей товаров и услуг, так и потребителей. Формирование системы государственных и негосударственных организационно-экономических структур должно сочетаться с обеспечением строгого контроля за соблюдением общепринятых норм регламентации хозяйственного поведения субъектов рынка. Выработка социально-экономической политики, определение и результативное применение организационных и экономических механизмов ее реализации является стратегической основной государственного регулирования социально-экономических процессов, преодоления кризиса. В соответствии с этим формируется следующее требование к продолжению рыночных реформ: перенесение центра тяжести реформационных усилий на институциональную и управленческую деятельность, 61 ' Эрхард Л. Благосостояние для всех. М., 1991. С. 132. |
никали спонтанно как результат либерализации хозяйственных отношений, а разгосударствление как решающая предпосылка либерализации. Однако отказ от применения существовавших условий организации хозяйственных взаимоотношений не сопровождался установлением новых, соответствующих рынку правил, кодексов хозяйствования, правовых норм. В Казахстане осуществлен иной подход к рыночным реформам, прежде всего, по усилению роли государства в их осуществлении1. Таким образом, в сложившейся ситуации современный подход к осуществлению дальнейших реформ в России состоит в поисках путей оптимизации государственного регулирования в смешанной экономике, содействию развития системы предпринимательства и конкурентной среды ради максимизации эффективности производства и достижения его параметров общественному спросу. Эти направления призваны обеспечить ориентацию усилий субъектов рынка на достижение не только локальных, но и общеэкономических целей. "... Частные интересы могут быть оправданы лишь тогда, когда они одновременно служат также интересам общества"2. Усиление государственного регулирования вовсе не означает полное подавление либеральных начал в экономике и возвращение к ситуации, когда государство было главным предпринимателем. В этой связи трактовка содержания понятия государственного регулирования является не формой или степенью вмешательства государства в экономическую жизнь, а включает регламентацию хозяйственной жизни (производственной, финансовой, коммерческой и пр.), образующую кодекс поведения хозяйствующих субъектов, их права и обязанности, систему возможностей и взаимной ответственности, включая введение определенных запретов, нацеленных на недопущение ущерба субъектам рынка, на защиту 1 Назарбаев Н.А. Стратегия трансформации общества и возрождения евразийской цивилизации. М .: Экономика, 2004. 2Эрхард Л. Благосостояние для всех.—М., 1991. —С. 132. 148 интересов как производителей товаров и услуг, так и потребителей. Формирование системы государственных и негосударственных организационно-экономических структур должно сочетаться с обеспечением строгого контроля за соблюдением общепринятых норм регламентации хозяйственного поведения субъектов рынка. Выработка социальноэкономической политики, определение и результативное применение организационных и экономических механизмов ее реализации является стратегической основной государственного регулирования социальноэкономических процессов. В соответствии с этим, по нашему мнению, в Казахстане и России для продолжения рыночных реформ важно: перенесение центра тяжести реформационных усилий на институциональную и управленческую деятельность, т.е. на выработку регламентов хозяйственной деятельности и создание необходимы?'-организационно-экономических структур. Задача нового этапа рыночной реформы —преодоление застоя в институциональных преобразованиях. Предстоит перейти от простейших и преимущественно административных по своей сути решений относительно либерализации и дерегулирования экономики к тщательно выверенному выстраиванию системы рыночного хозяйствования. Речь идет о всестороннем учете общих закономерностей рынка и особенностей страны, при котором самостоятельность субъектов рынка сочеталась бы с консолидацией их усилий в интересах всего общества1. В ближайшей перспективе важнейшее направление реформаторской деятельности состоит в завершении создания определенной системы институтов, правил хозяйствования, юридических законов и кодексов поведения субъектов рынка и государства в экономике. Предназначение этой системы проявляется как в защите позитивных либеральных ценно1 Индивидуальная инициатива и стремление хозяйствующих субъектов к увеличению своих доходов должны, в конечном счете, результатироваться в повышении эффективности общественного производства, в росте благосостояния населения. 149 |