|
i 103 вариантом, приток иммигрантов из европейских стран СНГ и Балтии, практически неизменный поток мигрантов из Казахстана и резко возросший приток мигрантов из государств Средней Азии. Вынужденные миграции из центральноазиатского региона с лихвой компенсируют снижение иммиграции из европейских стран постсоветского пространства: сальдо миграции составляет свыше 2,5 миллиона человек (против 2,1 миллиона человек по предыдущему варианту), из которых 80 % приходится на Казахстан и Среднюю Азию. Социально-экономическая обусловленность миграций в европейской части постсоветского пространства и, отчасти, в Казахстане, повлечет всплеск трудовых миграций, хотя и не в таких масштабах, как по предшествующему варианту прогноза (до 3-3,5 миллиона человек). По нашим оценкам, при различных вариантах развития миграционной ситуации среднегодовое сальдо миграции Российской Федерации со странами СНГ и Балтии может варьировать (округленно) в пределах от 240 до 520 тысяч человек. По всем вариантам максимальный годовой прирост населения России за счет миграции вряд ли превысит 0,5 миллиона человек и, скорее всего, составит от 300 до 350 тысяч человек. Много это или мало? По расчетам демографов, в первой четверти XXI века, только для восполнения естественной убыли населения России, необходима среднегодовая чистая миграция на уровне от 700 тысяч до 1 миллиона человек (в зависимости от варианта прогноза рождаемости и смертности). Миграционный потенциал нового зарубежья, сформировавшийся на данный момент, не позволяет обеспечить такой прирост. Приведенные оценки миграционного обмена России со странами СНГ и Балтии достаточно условны. Реальные миграционные потоки будут зависеть и от того, как будет складываться социально-экономическая и политическая обстановка в странах СНГ и Балтии, и от миграционной политики России и ее соседей, а здесь есть немалый элемент неопределенности. Кроме того, нельзя не видеть шаткости базовых |
143 Кто приедет в Россию из «нового зарубежья»? 3-й вариант — эскалация политической напряженности в Центральной Азии К сожалению, нельзя исключить и такого варианта, предполагающего рост фундаменталистских и экстремистских настроений в центральноазиатских государствах СНГ, вспышку и эскалацию вооруженного конфликта (конфликтов) в этом регионе; некоторое опережение социально-экономического развития России по сравнению с другими новыми независимыми государствами; незначительное возрастание различий в уровне жизни России и других стран СНГ. В соответствии с этим вариантом предполагается следующий сценарий развития событий: сохраняется некоторое опережение социально-экономического развития России по сравнению с другими новыми независимыми государствами; различия в уровне жизни между Россией и другими странами СНГ возрастают, но не столь значительно, как по предыдущему варианту; социально-экономическая мотивация переселений доминирует в миграционных потоках европейской части постсоветского пространства, отчасти — с севера Казахстана и Узбекистана; отмечается рост фундаменталистских настроений в отдельных центральноазиатских государствах СНГ и вспыхивают вооруженные конфликты. Такой сценарий предполагает всплеск вынужденных миграций в субрегионе и за его пределы, в первую очередь в Россию: наряду с русскими и представителями других российских этносов активно выезжает коренное население Центральной Азии. Иммиграция в Россию из новых независимых государств делится на три соразмерных потока: снижающийся по сравнению с предыдущим вариантом приток иммигрантов из европейских стран СНГ и Балтии; почти неизменный поток мигрантов из Казахстана и резко возросший приток мигрантов из государств Средней Азии. Вынужденные миграции из Центрально-Азиатского региона с лихвой компенсируют снижение иммиграции из европейских стран постсоветского пространства: сальдо миграции составляет свыше 2,5 млн человек (против 2,1 млн человек по предыдущему варианту), из которых 80 % приходится на Казахстан и Среднюю Азию. Социально-экономическая обусловленность миграций в европейской части постсоветского пространства и отчасти в Казахстане повлечет всплеск трудовых миграций, хотя и не в таких масштабах, как по предшествующему варианту прогноза (до 3—3,5 млн человек). Сравнение трех вариантов прогноза По нашим оценкам при различных вариантах развития миграционной ситуации среднегодовое сальдо миграции Российской Федерации со странами СНГ и Балтии может варьировать (округленно) в пределах от 240 до 520 тыс. человек (табл. 8). 144 В.И. Мукомель Таблица 7 Прогноз миграционного обмена России со странами СНГ и Балтии на 2002—2006 гг., вариант эскалации политической напряженности в Центральной Азии, в тыс. человек ВтомчислеСтрана Иммигранты, всего русские представители других этнических групп России титульные народы, живущие не в своих странах коренные народы страны проживания Эмигранты, всего Сальдо миграции Украина 589 365 19 15 190 377 213 Белоруссия 88 50 3 6 29 98 -10 Молдавия 62 34 2 11 16 27 35 Закавказье 325 54 40 45 187 75 250 Азербайджан 102 25 9 4 64 29 73 Армения 95 5 1 2 88 22 74 Грузия 129 25 30 39 35 25 104 Казахстан 1180 780 130 170 100 215 965 Средняя Азия 1306 700 183 163 260 184 1122 Киргизия 245 120 25 30 70 50 195 Таджикистан 150 40 15 15 80 23 127 Туркменистан 146 90 18 18 20 16 130 Узбекистан 765 450 125 100 90 95 670 Балтия 31 21 3 4 5 21 11 Латвия 16 11 1 2 2 9 7 Литва 10 6 ' 1 1 2 7 3 Эстония 6 4 1 1 1 5 1 Итого 3581 2003 379 414 786 9968 2585 По всем вариантам максимальный годовой прирост населения России за счет миграции вряд ли превысит 0,5 млн человек и скорее всего составит от 300 до 350 тыс. человек. Много это или мало? По расчетам демографов, в первой четверти XXI в. только для восполнения естественной убыли населения России необходима среднегодовая чистая миграция на уровне от 700 тыс. до 1 млн человек (в зависимости от варианта прогноза рождаемости и смертности). Миграционный потенциал «нового» зарубежья, сформировавшийся на данный момент, не позволяет обеспечить такой прирост. Ни о каком сколько-нибудь значимом вкладе миграции в решение демографических проблем России в ближайшие годы и речи сегодня быть не может. Приведенные оценки миграционного обмена России со странами СНГ и Балтии достаточно условны. Реальные миграционные потоки будут зависеть и от того, как будут складываться социально-экономическая и политическая обстановка в странах СНГ и Балтии и от миграционной политики России и ее соседей, а здесь есть немалый элемент неопределенности. Кроме того, нельзя не видеть шаткости базовых параметров прогноза. Для их уточнения необходимы серьезные мониторинговые исследования численности и миграционных |