|
1 97 Но рассмотреть данные варианты необходимо, т.к. несмотря на скудность имеющихся данных, можно утверждать, что значительную часть мигрантов (более 40%) составляют люди в возрасте 15-30 лет. Эти данные стали причиной, по которой мы подробно в нашем исследовании рассматривает факторы, которые могут повлиять в ближайшие 5-10 лет на миграцию молодежи из стран СНГ и Балтии, рассматриваемой нами какI I политический ресурс Российской Федерации. Первый инерционный вариант предполагает упрочение социальнополитической стабильности на постсоветском пространстве, сохранение сложившихся различий экономического развития России и других новых * независимых государств, наличие благоприятной экономической конъюнктуры и темпов роста ВВП, несколько меньших, чем в 2002-2006 годах. Предполагается, что интенсивность притока иммигрантов и оттока эмигрантов разных этнических групп из стран СНГ и Балтии ] стабилизировалась, ее величина сохранится на уровне 2002-2005 годов. I Социально-политическая обстановка в странах СНГ и Балтии не * I подвергается серьезным изменениям и остается стабильной. \* По инерционному варианту прогноза, в течение ближайших пяти лет в J Россию будет привлечена четвертая часть миграционного потенциала стран СНГ и Балтии. Из 1,8 миллиона иммигрантов из новых независимых государств, 1,25 миллиона человек русские и представители других российских этнических групп. Среди эмигрантов в новые независимые государства они составляют около 370 тысяч человек. Наиболее мощные Ч j встречные потоки ожидаются в Украину около 155 тысяч человек, 1 Казахстан 95 тысяч и Белоруссию 50 тысяч человек (табл.7). 3 |
140 В.И. Мукомель граммы (2001 г.) символичны: исполнительная власть не числит миграционную политику в числе приоритетов своей деятельности. 1-й вариант — инерционный Этот вариант предполагает упрочение социально-политической стабильности на постсоветском пространстве, сохранение сложившихся различий экономического развития России и других новых независимых государств, наличие благоприятной экономической конъюнктуры и темпов роста ВВП, несколько меньших, чем в 1999—2000 гг. Предполагается, что интенсивность притока иммигрантов и оттока эмигрантов разных этнических групп из стран СНГ и Балтии стабилизировалась, ее величина сохранится на уровне 1998—2000 гг. Социально-политическая обстановка в странах СНГ и Балтии не подвергается серьезным изменениям и остается стабильной. По инерционному варианту прогноза в течение ближайших пяти лет в Россию будет привлечена четвертая часть миграционного потенциала стран СНГ и Балтии. Из 1,8 млн иммигрантов из новых независимых государств 1,25 млн человек — русские и представители других российских этнических групп. Среди эмигрантов в новые независимые государства они составляют около 370 тыс. человек. Наиболее мощные встречные потоки ожидаются на Украину — около 155 тыс. человек, в Казахстан — 95 тыс. и в Белоруссию — 50 тыс. человек. 2-й вариант — экономический бум в России По этому варианту ожидается увеличение различий в экономическом развитии России и других стран СНГ вследствие опережающих темпов роста российской экономики (на уровне 1999—2000 гг., когда прирост объемов промышленного производства составлял 8—9 %, а ВВП — до 8,3 %) в условиях социальнополитической стабильности на постсоветском пространстве. В соответствии с такими ожиданиями приняты следующие гипотезы: в течение 2002—2006 гг. России удастся обеспечить опережающие темпы экономического развития по сравнению с другими новыми независимыми государствами; резко сокращается безработица, которая носит преимущественно структурный характер; дифференциация доходов, уровня жизни в России и других странах СНГ возрастает; повышается мобильность населения стран СНГ, часть потенциальных мигрантов этих государств переориентируется на эмиграцию в Россию; социально-экономическая мотивация переселений доминирует во всех миграционных потоках; к концу расчетного срока, на рубеже 2005—2006 гг., Российская Федерация начинает проводить активную политику по привлечению иммигрантов из стран СНГ и Балтии; меры стимулирования рассчитаны на дополнительное, отчасти селективное, привлечение 100 тыс. иммигрантов ежегодно; увеличивающийся спрос на рабочую силу, особенно малои неквалифицированную, стимулирует приток трудовых мигрантов из стран СНГ; |