|
98 Прогноз миграционного обмена России со странами СНГ и Балтии на Таблица 7 98 2007-2012 годы, инерционный вариант, (тыс. человек) . Страна Иммигранты, всего В том числе: Эмигранты, всего Сальдо миграции русские представители других этнических групп России титульные народы, живущие не в своих странах коренные народы страны проживания Украина 395 230 14 и 140 281 114 Белоруссия 55 30 2 4 19 90 -35 Молдавия 45 22 1 9 13 20 25 Закавказье 235 38 31 33 133 42 193 Азербайджан 73 15 7 3 48 18 55 Армения 72 4 1 2 65 11 61 Грузия 90 19 23 28 20 13 77 Казахстан 668 475 70 95 28 122 546 Средняя Азия 392 254 71 36 31 56 336 Киргизия 50 35 6 6 3 18 32 Таджикистан 58 25 9 7 17 8 50 Туркменистан 40 26 6 6 2 6 34 Узбекистан 244 168 50 17 9 24 220 Балтия 16 14 0 1 1 8 8 Латвия 9 8 0 1 0 3 6 Литва 4 3 0 0 1 3 1 Эстония 3 3 0 0 0 2 1 Итого 1806 1063 189 189 365 619 1187 Второй вариант: экономический бум в России. По этому варианту ожидается увеличение различий в экономическом развитии России и других стран СНГ за счет опережающих темпов роста российской экономики (на уровне 2002-2005 годов, когда прирост объемов промышленного производства составлял 8-9%, а ВВП до 8,3%) в условиях социальнополитической стабильности на постсоветском пространстве. В соответствии с такими ожиданиями приняты следующие гипотезы: в течение 2007-2012 годов России удастся обеспечить опережающие темпы экономического развития, по сравнению с другими новыми независимыми 98 Кто приедет в Россию из «нового зарубежья»?//Население и общество. 2006 №4. //www.demoscope.ru/weekly/ |
140 В.И. Мукомель граммы (2001 г.) символичны: исполнительная власть не числит миграционную политику в числе приоритетов своей деятельности. 1-й вариант — инерционный Этот вариант предполагает упрочение социально-политической стабильности на постсоветском пространстве, сохранение сложившихся различий экономического развития России и других новых независимых государств, наличие благоприятной экономической конъюнктуры и темпов роста ВВП, несколько меньших, чем в 1999—2000 гг. Предполагается, что интенсивность притока иммигрантов и оттока эмигрантов разных этнических групп из стран СНГ и Балтии стабилизировалась, ее величина сохранится на уровне 1998—2000 гг. Социально-политическая обстановка в странах СНГ и Балтии не подвергается серьезным изменениям и остается стабильной. По инерционному варианту прогноза в течение ближайших пяти лет в Россию будет привлечена четвертая часть миграционного потенциала стран СНГ и Балтии. Из 1,8 млн иммигрантов из новых независимых государств 1,25 млн человек — русские и представители других российских этнических групп. Среди эмигрантов в новые независимые государства они составляют около 370 тыс. человек. Наиболее мощные встречные потоки ожидаются на Украину — около 155 тыс. человек, в Казахстан — 95 тыс. и в Белоруссию — 50 тыс. человек. 2-й вариант — экономический бум в России По этому варианту ожидается увеличение различий в экономическом развитии России и других стран СНГ вследствие опережающих темпов роста российской экономики (на уровне 1999—2000 гг., когда прирост объемов промышленного производства составлял 8—9 %, а ВВП — до 8,3 %) в условиях социальнополитической стабильности на постсоветском пространстве. В соответствии с такими ожиданиями приняты следующие гипотезы: в течение 2002—2006 гг. России удастся обеспечить опережающие темпы экономического развития по сравнению с другими новыми независимыми государствами; резко сокращается безработица, которая носит преимущественно структурный характер; дифференциация доходов, уровня жизни в России и других странах СНГ возрастает; повышается мобильность населения стран СНГ, часть потенциальных мигрантов этих государств переориентируется на эмиграцию в Россию; социально-экономическая мотивация переселений доминирует во всех миграционных потоках; к концу расчетного срока, на рубеже 2005—2006 гг., Российская Федерация начинает проводить активную политику по привлечению иммигрантов из стран СНГ и Балтии; меры стимулирования рассчитаны на дополнительное, отчасти селективное, привлечение 100 тыс. иммигрантов ежегодно; увеличивающийся спрос на рабочую силу, особенно малои неквалифицированную, стимулирует приток трудовых мигрантов из стран СНГ; 141 Кто приедет в Россию из «нового зарубежья»? Таблица 5 Прогноз миграционного обмена России со странами СНГ и Балтии на 2002—2006 гг., инерционный вариант, в тыс. человек В том числеСтрана Иммигранты, всего русские представители других этнических групп России титульные народы, живущие не в своих странах коренные народы страны проживания Эмигранты, всего Сальдо миграции Украина 395 230 14 11 140 281 114 Белоруссия 55 30 2 4 19 90 -35 Молдавия 45 22 1 9 13 20 25 Закавказье 235 38 31 33 133 42 193 Азербайджан 73 15 7 3 48 18 55 Армения 72 4 1 2 65 11 61 Грузия 90 19 23 28 20 13 77 Казахстан 668 475 70 95 28 122 546 Средняя Азия 392 254 71 36 31 56 336 Киргизия 50 35 6 6 3 18 32 Таджикистан 58 25 9 7 17 8 50 Туркменистан 40 26 6 6 2 6 34 Узбекистан 244 168 50 17 9 24 220 Балтия 16 14 0 1 1 8 8 Латвия 9 8 0 1 0 3 6 Литва 4 3 0 0 1 3 1 Эстония 3 3 0 0 0 2 1 Итого 1806 1063 189 189 365 619 1187 сохраняется социально-политическая стабильность на всем постсоветском пространстве. Согласно расчетам среди иммигрантов будут преобладать русские и представители других этнических групп российского происхождения. Однако неудовлетворенный спрос на рабочую силу, особенно малоквалифицированную и неквалифицированную, привлекает в Россию не только соотечественников: приток иммигрантов, принадлежащих к коренным этническим группам государств проживания, будет расти более высокими темпами, чем приток соотечественников. Особо значительно возрастет по сравнению с инерционным вариантом приток украинцев, казахов, титульных народов государств Средней Азии. Масштабное вовлечение в миграционные процессы все новых контингентов несколько снизит адаптационные возможности иммигрантов, численность которых будет увеличиваться меньшими темпами, чем встречный поток эмигрантов. Огромную роль играют возросшие масштабы миграционного обмена с Украиной: в отличие от Казахстана и среднеазиатских государств, откуда прибывают и будут прибывать в основном репатрианты, российско-украинские миграционные потоки будут формироваться под влиянием социально-эко 142 В.И. Мукомель Таблица 6 Прогноз миграционного обмена России со странами СНГ и Балтии на 2002—2006 гг., вариант российского экономического бума, в тыс. человек В том числеСтрана Иммигранты, всего русские представители других этнических групп России титульные народы, живущие не в своих странах коренные народы страны проживания Эмигранты, всего Сальдо миграции Украина 783 500 24 19 240 472 311 Белоруссия 121 70 4 8 39 105 16 Молдавия 78 45 2 13 18 34 44 Закавказье 415 70 48 57 240 108 307 Азербайджан 130 35 10 5 80 39 91 Армения 118 5 1 2 110 32 86 Грузия 167 30 37 50 50 37 130 Казахстан 1045 720 120 145 60 230 815 Средняя Азия 745 445 127 68 105 175 570 Киргизия 93 55 9 9 20 41 52 Таджикистан 111 40 18 13 40 22 89 Туркменистан 107 70 15 12 10 20 87 Узбекистан 434 280 85 34 35 92 342 Балтия 46 27 5 6 8 33 13 Латвия 23 14 2 3 4 15 8 Литва 15 8 2 2 3 11 4 Эстония 8 5 1 1 1 7 1 Итого 3233 1877 330 316 710 1157 2076 номической конъюнктуры в этих странах. Социально-экономическая природа миграционного обмена с Украиной определяет соразмерный поток встречных мигрантов, что характерно для стабильной социально-политической и экономической обстановки. Из 1,2 млн эмигрантов в страны СНГ и Балтии, свыше 470 тыс. (40 %), как предполагается, выедут на Украину, в том числе 245 тыс. русских и 200 тыс. украинцев. Определяющий вклад в миграционный прирост России в этот период внесут контингента русских из Казахстана (560 тыс. человек, 27 % миграционного прироста), из Украины (255 тыс. человек, 12 % сальдо миграции), из Узбекистана (225 тыс. человек, 11 % миграционного прироста), титульные народы государств Закавказья (170 тыс. человек, 8 % сальдо миграции), украинцы, корейцы и немцы из Казахстана. Увеличивающийся разрыв в уровне доходов, получаемых в России, по сравнению с другими странами СНГ, стимулирует приток трудовых мигрантов из государств содружества. Численность последних возрастет до 4—6 млн человек. (По оценкам, численность незаконных трудовых мигрантов, а подавляющее большинство трудовых мигрантов из стран СНГ и Балтии работают в России, не имея на то законных оснований, составляет от 2,5 до 3,5 млн человек, из которых около 1/3—1/2 — нелегальные мигранты их стран дальнего зарубежья.) |