не учтенных при осуществлении в стране политики в области образования, российская система образования перестала отвечать требованиям времени. Поэтому наметившаяся в 90-х годах тенденция к глубокой реформе образования в России явилась закономерным процессом, призванным преодолеть недостатки существующей системы, сделать ее более многообразной, лучше приспособленной к внутренним потребностям страны, к изменениям в экономике, социальной и общественной жизни, а также с целью интегрировать ее в мировую систему образования. В. Г. Кинелев [85] отмечает, что «реформы вызваны в жизн необходимостью повышения социальной защищенности и благосостояния граждан России через формирование условий, в которых естественно и свободно развивались бы творческие и профессиональные способности каждого человека .... А это значит, что реформирование должно пройти через все звенья системы образования: структуру и содержание образовательных и профессиональных программ, систему образовательных учреждений и органов управления образованием». По мнению А. И. Михайлушкина [116], начавшееся в 90-х годах реформирование системы образования направлено на решение следующих основных задач: • создание многоукладной системы образования, развития многообразия, вариативности образовательных программ и образовательных учреждений; • целенаправленная ориентация системы образования на спрос не только со стороны государства, но и со стороны личности, различных социальных и профессиональных групп, рыночной экономики, регионов, муниципалитетов и т.д., создание широкого, цивилизованного рынка образовательных услуг; • преодоление деформации в соотношении отдельных уровней системы образования, в размещении сети образовательных учреждений, 16 |
пополняющих ряды безработных, то есть система становится экономически неэффективной; • недостаточно демократична, и ей в значительной степени присуща авторитарность преподавания, жесткая регламентация педагогического процесса; • обладает недостаточно выраженной направленностью на самообразование, не способствует в должной мере воспитанию готовности к социальной динамике, которая может в течение жизни многократно заставить менять профиль деятельности; • не может обеспечить достаточного разнообразия подготовки [15]. В результате коренных изменений в мировой науке, технике, технологии, а также в результате процессов, связанных с информатизацией и автоматизацией, не учтенных при осуществлении в стране политики в области профессионального образования, прежняя система профессионального образования перестала отвечать требованиям времени. Поэтому наметившаяся в 90-х годах тенденция к глубокой реформе начального, среднего и дополнительного профессионального образования в России явилась закономерным процессом, призванным преодолеть недостатки существующей системы, сделать ее более многообразной, лучше приспособленной к внутренним потребностям страны, к изменениям в экономике, социальной и общественной жизни, а также интегрировать ее в мировую систему образования. Е.В. Ткаченко отмечает, что «реформы вызваны в жизнь необходимостью повышения социальной защищенности и благосостояния граждан России через формирование условий, в которых естественно и свободно развивались бы творческие и профессиональные способности каждого человека ... А это значит, что реформирование должно пройти через все звенья системы профессионального образования: структуру и содержание образовательных и профессиональных программ, систему образовательных учреждений и органов управления образованием»[137]. 16 По мнению И.П. Смирнова, начавшееся в 90-х годах реформирование системы профессионального образования направлено на решение следующих основных задач: • создание многоукладной системы профессионального образования, развитие многообразия, вариативности образовательных программ и образовательных учреждений: начального, среднего и дополнительного профессионального образования; • целенаправленная ориентация системы образования на спрос не только со стороны государства, но и со стороны личности, различных социальных и профессиональных групп, рыночной экономики, регионов, муниципалитетов и т.д., создание широкого, цивилизованного рынка образовательных услуг; • преодоление деформации в соотношении отдельных уровней системы образования, в размещении сети образовательных учреждений, вызванных прежней ведомственной организацией образовательной системы, прежде всего профессионального образования; • устранение диспропорций между структурой (объемом) подготовки кадров и структурой (объемом) спроса на них на рынке труда; • оптимизация сети образовательных учреждений НПО, СПО на основе жизненных потребностей, создание и развитие на базе этих потребностей новых видов образования и типов образовательных учреждений [128]. Реформирование системы профессионального образования направлено на построение многоуровневой системы с ее возможностью дифференцированного обучения, усилением индивидуального подхода к обучающимся, воспитанием личности, самостоятельно регулирующей свою деятельность. Организация обучения теряет строго унифицированные черты как следствие разнообразия спроса учащихся, студентов на образовательные услуги. В новых экономических условиях становится необходимой и возможной многовариантность начального, среднего и дополнительного профессионального образования по срокам, набору дисциплин, квалификации, приобретаемым знаниям. Модульная система профессиональной подготовки 17 |