|
бенно к собственности субъекта РФ. Невозможно запретить животным свободное их перемещение по территории, особенно вследствие стихийных бедствий или техногенных аварий и катастроф, как это случилось летом 2002 года во время лесных пожаров в Московской области, когда было зарегистрировано массовое перемещение диких животных из Московской области на территории других субъектов РФ. Однако полномочия органов власти субъектов РФ в сфере управления охраной и использованием животного мира и среды его обитания могут быть довольно обширными. К их ведению, в частности могут быть отнесены: установление территориальных правил, лимитов и нормативов в области использования объектов животного мира в пределах своей компетенции; предоставление права пользования объектами животного мира, относящимися к их собственности; согласование интересов пользователей животным миром с интересами пользователей другими природными ресурсами. Например, запрещение или ограничение лесопользования и водопользования в местах обитания редких зверей и птиц, рыбы ценных видов; организация охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания; учреждение и ведение Красной книги субъекта РФ; введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства; создание государственных природных заказников и других, особо охраняемых природных территорий и акваторий в пределах своей компетенции; организация и ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира. Таким образом, Федеральным законом «О животном мире» не вполне точно определены критерии отнесения диких животных к той или иной собственности. Ведь специфичность животного мира заключается в том, что он в целом не может быть изъят из природной среды. Думается, что это сделать невозможно вследствие определенной его специфики, так как отнесение их к собственности одного государства также является достаточно условным. По87 |
стихийных бедствий или техногенных аварий и катастроф, как это случилось летом 2002 года во время лесных пожаров в Московской области, когда было зарегистрировано массовое перемещение диких животных из Московской областина территории других субъектов Федерации. Однако полномочия органов власти субъектов Российской Федерации в сфере управления охраной и использованием животного мира и среды его обитания могут быть довольно обширными. К их ведению, в частности могут быть отнесены: установление территориальных правил, лимитов и нормативов в области использования объектов животного мира в пределах своей компетенции; предоставление права пользования объектами животного мира, относящимися к их собственности; согласование интересов пользователей животным миром с интересами пользователей другими природными ресурсами (например, запрещение или ограничение лесопользования и водопользования в местах обитания редких зверей и птиц, рыбы ценных видов); организация охраны и воспроизводства объекгов животного мира и среды их обитания; учреждение и ведение Красной книги субъекта Российской Федерации; введение ограничений на использование объекгов животного мира в целях их охраны и воспроизводства; создание государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий и акваторий в пределах своей компетенции; организация и веление государственного учета численности объекгов животного мира и их использования, ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира. Таким образом, Федеральным законом «О животном мире» не вполне точно определены критерии отнесения диких животных к той или иной собственности. Ведь специфичность животного мира заключается в том, что он в целом не может быть изъят из природной среды.201 Думается, что это сделать невозможно вследствие определенной его специфики, так как отнесение их к собственности одного государства также является достаточно 137 М алая Т.Н. П раво собственности на животный мир: Дне. ... канд. юрид. наук. М ..19% .С .77. |