|
117 сословий, постоянно проживающих в пределах волости. В этом смысле, повидимому, волостной суд перестает быть сословным судом для крестьян и становится судом для сельского населения (для низших его слоев). Волостным судам до 1889 г. были подсудны только споры о надельном имуществе крестьян ценою не свыше 100 руб., теперь же им передавались все споры о надельном имуществе без ограничения ценой иска, а также споры об имуществе вненадельном, кроме исков о праве собственности, основанных на крепостных и явочных актах, при цене иска до 300 руб., дела о наследовании после крестьян: если наследство состояло из надельного имущества, то независимо от его суммы, если из вненадельного то при цене наследства не свыше 500 руб. Как отмечали А.Вормс и А.Паренаго, «Ограничивая подведомственность волостному суду гражданских споров и тяжб ценою иска до 300 руб., закон 12 июля 1889г. добавляет, что правила о третейском суде, изложенные в ст.99 и 100 Общего положения о крестьянах, остаются в силе, т.е. крестьянам по-прежнему предоставляется право вместо разбирательства в волостном суде обращаться, по взаимному согласию, к третейскому, по совести, суду...» . Дело в волостном суде начиналось только по инициативе частных лиц. Перед его разрешением судьи были обязаны предпринять попытку примирить тяжущихся. В своих решениях по гражданским делам волостные суды должны были руководствоваться не законом, а обычаями или совестью. Производство по делу велось в устном порядке, решения записывались в особую книгу. Они считались окончательными и не подлежали апелляции. Если волостной суд превысил свою компетенцию 151Вормс А., Паренаго А. Крестьянский суд и судебно-административные учреждения (по изд. 1915г.) // Суд и права личности. М.: Статут, 2005. С.148. |
^ Апелляционной инстанцией для дел, рассмотренных земски ми начальниками и городскими судьями, являлось судебное присутствие уездного съезда в составе уездного предводителя дворянства (председатель), уездного члена окружного суда, почетных мировых судей, городских судей и земских участко вых начальников уезда^°. Кассационной инстанцией для дел, рассмотренных земскими участковыми начальниками и городскими судьями, являлось гу бернское присутствие, в которое под предводительством гу бернатора входили губернский предводитель дворянства, вице губернатор, прокурор или товарищ прокурора окружного суда и два члена окружного суда^^. Кассационная инстанция была пе ренесена из центра в губернию. Тем самым было нарушено гос подствовавшее прежде единство кассации. Губернское присут ствие почти сплошь состояло из представителей администра ции. Обжалование дел в губернское присутствие, являвшееся административным органом, фактически означало не кассацию, а ревизию. Для дел, рассмотренных уездными членами окружных судов, апелляционной инстанцией был окружной суд, ' кассаци онной Сенат^^. Закон 1889 г., заменивший почти повсеместно мировых су дей судебно-административными органами (земскими начальни ками), произвел изменения и в организации волостного суда. Закон об изменении порядка формирования, подсудности и про цедуры в волостном суде носил название ''Временных правил". ^° Положение... Ст. ст. 73, 88. ^^ Там же. Ст.ст. 105, 123. ''^ Правила.. Ст. 30. . Однако эти "Временные правила" действовали вплоть до приня тия 12 июня 1912 г. закона о местном суде. Волостные судьи в количестве 4 человек СТ51ЛИ назначать ся земским участковым начальником из числа кандидатов, из бранных сельскими обществами по одному на каждое общество. Председатель волостного суда назначался уездным съездом из числа судей. Но съезд мог, если находил нужным, возложить эту обязанность на волостного старшину. Позитивным моментом явилось то, что судьи волостных судов стали получать жало вание. Круг ведения волостного суда был значительно расширен: относительно подсудных ему лиц; относительно подсудных ему дел. До 188 9 г. ведению волостного суда подлежали только тяжбы и проступки крестьян, теперь стали подсудны все лица бывших податных сословий, постоянно проживающих в пределах волости. В этом смысле, по-видимому, волостной суд переста ет быть сословным судом для крестьян и становится судом для сельского населения (для низших его слоев). Волостным судам до 188 9 г. были подсудны только споры о надельном имуществе крестьян ценою не свыше 100 руб., те перь же им передавались все споры о надельном имуществе без ограничения ценой иска, а также споры об имуществе внена дельном (кроме исков о праве собственности, основанных на крепостных и явочных актах) при цене иска до 300 руб., дела о наследовании после крестьян: если наследство состояло из надельного имущества, то независимо от его суммы, если из вненадельного, то при цене наследства не свыше 500 руб. Была расширена также и уголовная компетенция волостных судов. Им были подсудны те проступки, где цена похищенного имущества не превышала 50 руб. Наконец, были, ужесточены и наказания, которые могли назначаться волостным судом. Они могли подвергать виновных аресту до 30 дней и штрафу до 30 руб., а также и телесному наказанию (до 1904 г.). |