|
35 Развитие экономики и предпринимательства обусловило возрастание числа субъектов гражданско-правовых отношений. Это было связано с двумя моментами: с развитием финансово-промышленных структур в экономике государства и с возрастанием государственных расходов. Важным показателем развития гражданско-правовых отношений стало активное развитие банковского сектора. В отличие от роста числа промышленных предприятий, который может быть и в условиях сугубо государственной экономики и не сопровождаться ростом частно-правовых отношений, развитие банковского сектора показывает возрастание потребности субъектов предпринимательской деятельности в кредитных ресурсах. В течение длительного периода, с 1733 по 1864 гг., кредит в России фактически был представлен только немногочисленными государственными банками: Государственным заемным банком и Государственным коммерческим банком. В 1860 г. Заемный и Коммерческий банки были ликвидированы, и вместо них создан единый \ Государственный банк. Когда в начале 60-х годов XIX века правительство приступило к реформированию кредитно-банковской системы, был издан о / : Устав о городских сберегательных кассах от 16 октября 1862 г . С 1889 г. открываются фабрично-заводские кассы, а с 1891 почтово-телеграфные. Целью их открытия является попытка увеличения числа вкладчиков за счет рабочих и сельского населения. С принятием Устава 1895 г. сберегательные кассы стали называться государственными. Правительство приняло на себя обязательство по гарантии вкладов в сберкассы, а взамен превратило эти вклады в инструмент своей экономической политики. Полное собрание законов Российской империи (далее ПСЗ), Собр.2, т.37, отд.2, СПб., 1865, №»38798. |
248 посадах и местечках, достаточно подрооно определял порядок их деятельности.1 В соответствии с данным документом, учреждались городские сберегательные кассы с целью “приема небольших сумм на хранение, с приращением процентов, для доставления чрез то недостаточным всякого звания людям средств к сбережению, верным и выгодным образом, малых остатков от их расходов, в запас на будущие надобности.”2 С 1889 г. открываются фабрично-заводские кассы, а с 1891 ~ почтовотелеграфные. Целью их открытия является попытка увеличения числа вкладчиков за счет рабочих и сельского населения. С принятием Устава 1895 г. сберегательные кассы стали называться государственными. Правительство приняло на себя обязательство по гарантии вкладов в сберкассы, а взамен превратило эти вклады в (Щ* инструмент своей экономической политики. Принятие Устава сберегательных касс 1895г. положительно сказалось на динамике их развития. В течение 10 лет число касс выросло почти в два раза, денежные вклады и портфель процентных бумаг увеличились в 2,5 3 раза, счет ценных бумаг, принадлежавших вкладчикам и приобретаемый за их счет, увеличился в 9 раз3. К 1914 г. сеть сберегательных учреждений Российской империи состояла из 1026 центральных касс с 1286 отделениями при отделениях Государственного банка, казначействах, управлениях железных дорог, а также 5964 почтово-телеграфных, 111 фабрично-заводских и 166 волостных касс.4 1ПСЗ. Собр.2. Т.37, отд.2. Спб., 1865. № 38798. 2Там же. С.216. 3 Былое. 1996, № 5 .-С.12. 4Там же. |